Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Постоянная и временная регистрация отличаются по своей сути. Следует разобраться, с какой целью проводится регистрация вообще, и чем отличаются оба вида.

Прежде всего, речь идет о следующих аспектах:Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

  • постановка на временный учет осуществляется с указанием конкретного срока. При этом нет необходимости выполнять перерасчет платежей за коммуналку. Такой вид прописки прекращается сразу после наступления положенного срока, о чем записывается в специальном свидетельстве,
  • из самого названия «постоянная прописка» видно, что она не имеет конкретного срока.

Как только в квартиру прописывают нового жильца, коммунальные платежи становятся больше. Человек может выписаться самостоятельно. Также возможна процедура снятия с учета через суд. Когда гражданина прописывают на постоянной основе, в паспорте ставят специальную печать.

С постоянной пропиской гражданин может стать участником приватизационного процесса, то есть он получает свою долю в недвижимости. Если человек живет в муниципальном жилье, он имеет право высказывать свое мнение по вопросу прописки в квартиру других жильцов. Кроме того, он вправе не спрашивать чьего-то разрешения на прописку в квартире своих малолетних детей, родителей, мужа/жены.

Граждане, имеющие временную регистрацию, не могут пользоваться описанными выше правами. Единственное, что они могут, так это прописать несовершеннолетних детей.

Важно! Право на получение пособия, субсидию, льготы и возможность встать на очередь в детский сад или школу имеют только граждане с постоянной пропиской.

Особенности постоянной прописки

Если человека прописывают на бессрочной основе, это означает, что он поставлен на миграционный учет по месту постоянного проживания.

Занимаются данной процедурой государственные органы. Прописка нужна для статистической отчетности о количестве жителей конкретного населенного пункта.

В чем особенности такого вида регистрации:

  • факт прописки на постоянной основе закрепляется штампом в паспорте гражданина,
  • регистрация не имеет срока окончания. Выписаться человек может по собственному желанию или через суд,
  • жилец не должен обязательно владеть правом собственности на данное жилье,
  • прописка дает возможность человеку принимать участие в процессе приватизации муниципальной квартиры,
  • жилец может пользоваться квартирой по ее основному назначению,
  • человеку, имеющему постоянную регистрацию, не нужно разрешение других жильцов на прописку его собственных детей или родных.

На постоянный учет могут поставить не только в приватизированной, но и в муниципальной квартире, а также в служебном общежитии или доме-интернате.

Для этого можно обратиться лично в УВМ МВД. Есть и другие приемлемые способы обращения – отправить заявление по почте или направить в электронном виде на портал Госуслуг.

Нюансы временной регистрации

Прописка на определенный срок производится по месту пребывания человека. Оформить ее могут как граждане России, так и иностранные граждане, и лица без гражданства.

Необходимость во временной прописке возникает тогда, когда человек предполагает находиться в чужом городе не менее 90 дней.

Постановка на непостоянный учет нужна, когда человек:

  • прибыл в длительную командировку или на работу в другой город,
  • занимается оформлением сделки по продаже собственного жилья и приобретения новой квартиры,
  • приехал на учебу,
  • переехал в другой город на определенное время,
  • не имеет собственной квартиры и оформил договор о найме жилья.

Выше уже упоминалось, что временная прописка отличается от постоянной тем, что она оформляется на конкретный срок и прекращается автоматически. То есть снова идти в УВМ МВД, чтобы сняться с временной регистрации, не нужно.

Такая ситуация характерна, например для случаев найма жилья на определенное время. Как только подошла дата окончания прописки, она сразу аннулируется.

Максимальный срок временной регистрации равен 5 годам.

Продление возможно только в том случае, если собственник жилья не против этого.

Важно! Отметка в паспорте о наличии временной регистрации не ставится. Человек получает специальное свидетельство.

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Процедура оформления

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

  • Два вида прописки, прежде всего, отличаются друг от друга сроками.
  • Кроме того, существует отличие в процедуре их оформления и в документах, подтверждающих данный факт.
  • Прописаться на время можно в личное жилье или в чужую квартиру, но только с разрешения владельца жилья.

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации
Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Процедурой прописки занимаются в УВМ МВД.

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Для этого нужно подготовить следующую документацию:

  • паспорт гражданина РФ,
  • заявление лица, которое прописывается,
  • заявление владельца квартиры (если прописка производится в чужую квартиру),
  • разрешение совладельцев (если оно находится в долевой собственности),
  • бумаги на жилую недвижимость,
  • листок прибытия и листок убытия (если человек ранее имел другую прописку).

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации
Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

  1. Когда прописка производится в муниципальную квартиру, иногда требуется согласие органов местного самоуправления.
  2. Кстати, если после прописки нормы жилплощади на одного человека будут нарушены, муниципалитет может отказать в такой регистрации.

Заметьте! Каждый регион имеет свои нормативы по количеству квадратных метров площади на одного жильца. В столице эта норма составляет 15 м 2.

Можно ли иметь две прописки сразу

Как было указано ранее, когда гражданин более 90 дней живет не по месту своей постоянной регистрации, ему нужно встать на временный учет.

Но в это время его прежняя прописка продолжает действовать. Получается, что в одно и то же время гражданин имеет два вида прописки. В паспорте стоит штамп, и на руках есть свидетельство о временном учете.

При оформлении обеих прописок нужен один и тот же пакет документов. В случае с временной регистрацией нет необходимости представлять согласие собственника.

Для оформления такой регистрации понадобится заявление регистрирующегося или собственника. Таким образом, собственник жилья может лично обратиться с документами жильца и получить для него вкладыш. Регистрацией граждан в отелях, санаториях или общежитиях занимаются специальные сотрудники.

Учтите! Особенность временного учета – процедура возможна без участия владельца жилья. Прописка возможна при наличии оформленного у нотариуса договора аренды квартиры. Этот документ представляется вместе с заявлением и паспортом.

 

Каждый из видов учета имеет свои положительные и отрицательные черты. Постановка на временный учет – проще. Если вы будете в чужом городе недолго, то лучше встать на временный миграционный учет.

Но при этом важно наличие в паспорте штампа о прописке в другом населенном пункте. Если ваш визит затянется на длительный период, позаботьтесь о получении постоянной регистрации с соответствующим штампом.

Зачем нужна постоянная прописка:

  • без штампа затруднительно оформиться на работу. Обычно работодатели предвзято относятся к работникам, имеющим такую прописку, так как считают их ненадежными,
  • будет очень сложно устроить ребенка в детсад или школу (читайте о прописке для школы и детского сада). Обычно администрация образовательных учреждений ссылается в данном случае на то, что у них нет мест, и ребенка приходится возить в ОУ в другие районы,
  • возникают сложности в получении кредита. Оформить ипотеку не получится,
  • невозможно получить мед. полис. Хотя если он получен по месту постоянной регистрации, то им также можно пользоваться,
  • нельзя по временной прописке оформить пенсию, субсидию, пособия или льготы,
  • вам не выдадут водительские права и не зарегистрируют новую машину.

Иногда граждане пытаются оформить временную прописку через посредника. Делать это категорически не стоит, так как можно стать жертвой мошенников, которые выдадут вам «липовый» документ.

Имея постоянную регистрацию, человек может:

  • получить полноценное мед. обслуживание,
  • оформить страховой полис, ИНН,
  • получить водительские права, пособия,
  • выражать мнение по поводу заселения в муниципальную квартиру других жильцов,
  • прописать в квартире своих несовершеннолетних детей без согласия собственника жилья.

Но и в этом случае есть некоторые недостатки. Например, человека могут выписать без его согласия через суд, увеличится размер коммуналки при прописке каждого нового жильца, будут сложности с выпиской несовершеннолетних детей.

Хотя обе процедуры регистрации имеют похожие черты, в них есть и весомые отличия. Чаще всего прописка по месту пребывания не может заменить прописку по месту жительства.

Нарушение сроков регистрации в жилье

Чтобы не нарушить сроки прописки, нужно это сделать в течение одной недели.

За нарушение сроков предусмотрено наказание:

  • владелец квартиры заплатит штраф. В Москве и Санкт-Петербурге его размер равен 5000 – 7000 руб., в других городах России – от 2000 до 5000 руб.,
  • гражданин, не вставший на учет, заплатит от 3000 до 5000 руб. (в столице или Санкт-Петербурге). В других регионах придется заплатить от 2000 до 3000 руб.

Важно! Обратите внимание на исчисление сроков. В некоторых случаях отсчет начинается с момента снятия с предыдущей регистрации. Но правильнее будет вести отсчет с момента обращения по данному вопросу в соответствующую службу. Это условие подходит под оба вида прописки.

Регистрация иностранцев

Граждане других государств, которые после прибытия в нашу страну находятся здесь более недели, обязаны встать на миграционный учет. В противном случае их ждет наказание в виде штрафа (от 2000 до 5000 руб.)

Если не выполнить требование об обязательной регистрации, возможна депортация на срок до 5 лет.

Обычно регистрацией иностранцев занимается принимающая сторона. Туристов регистрирует отель по миграционной карте и паспорту.

  1. Кстати, иностранцу можно зарегистрироваться самостоятельно, только для этого придется доказать, что принимающая сторона сделать этого не может.
  2. Оплата пошлины в этом случае не предусмотрена.
  3. Иностранный гражданин снимается с регистрации в следующих случаях:
  • он поменял место пребывания,
  • скончался,
  • регистрация выполнена незаконно,
  • выехал за пределы государства.

Постоянная прописка оформляется, если иностранец проживает в квартире. В течение недели он обязан сообщить о данном факте уполномоченную инстанцию.

 Как составить исковое заявление о снятии с регистрационного учета и выселении?

В этом случае подается следующая документация:

  • вид на жительство или разрешение на временное проживание в стране,
  • паспорт или другое удостоверение личности,
  • документ, подтверждающий право на проживание в квартире.

Госпошлина в данном случае составляет 200 рублей.

Действие постоянной регистрации прекращается в таких случаях:

  • регистрация по решению суда признана недействительной,
  • человек прописан незаконно,
  • у иностранного гражданина больше нет права пребывать в стране,
  • право на пользование жильем прекращено,
  • человек умер,
  • поменял место жительства.

Источник: https://novocom.org/finansy/vremennaya-i-postoyannaya-registratsiya-v-chem-raznitsa

В чем разница между пропиской и регистрацией?

Прописка в течение многих лет являлась одним из главных критериев при устройстве на работу, но потом ее заменили регистрацией, которую, согласно миграционному законодательству Российской Федерации от 1993 года, обязаны были проходить все приезжие в страну.

Читайте также:  Как будет происходить постановка в специальную очередь на улучшение необходимых жилищных условий?

Потом прописку как таковую отменили, заменив ее термином «постоянная регистрация». Но это внесло только больше путаницы, и люди перестали понимать, в чем разница между пропиской и регистрацией, какие особенности они имеют, и что конкретно нужно делать в каждом случае.

В чем разница между пропиской и регистрацией: особенности терминологии

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

  • Прописка была введена в Советском Союзе, чтобы вести постоянный учёт жителей страны, их перемещение. Это был главный механизм, который закреплял права граждан по месту жительства. Прописка по месту проживания позволяла покупать квартиру, машину, приобретать другие виды имущества. Также это было необходимо для трудоустройства на работу, устройства ребенка в детский сад или школы, поступления в высшее учебное заведение. Но в 1993 г. институт прописки был отменен.
  • С того времени в законодательной базе появился новый термин, который означал место постоянной регистрации. Штамп об этом ставится в паспорте гражданина по месту проживания, что дает человеку право официально стать на учет по адресу постоянной прописки.
  • Отдельно существует временная регистрация, которая имеет вид документа-вкладыша, вклеенного в паспорт. В нем проставляются время записи и дата регистрации иностранца, въехавшего на территорию Российской Федерации. Там же в документе ставится и срок окончания временной прописки, т.е. момент, когда мигрант должен покинуть страну. Также временная регистрация применяется и для граждан РФ, временно проживающих в другом месте, отличном от адреса постоянной регистрации.

За эти деньги можно снять хорошие аппартаменты на 1 день за границей или в России. Бонус работает только для новых аккаунтов.

Чем отличается постоянная прописка от регистрации

Термин «постоянная регистрация» с самого начала имел характер уведомления, направленный на то, чтобы органы власти по месту жительства могли ставить в паспорте отметку в виде регистрационного штампа. В нем содержится информация о месте жительства, адресе и городе проживания.

Чтобы понять, в чем разница между постоянной прописки и временной регистрацией, разберем отличия. Разница состоит в объеме гражданских прав. Среди отличий, касающихся социальных прав и гарантий, которые установлены и защищены законом, стоит отметить следующие:

  • Возможность оформлять различные виды документов, например, свидетельство о браке, паспорта – национальный или заграничный.
  • Работать в престижной фирме и получать высокую заработную плату.
  • Покупать автомобиль или мотоцикл.
  • Иметь возможность пользоваться банковскими структурами и их услугами, в том числе, оформлять кредиты и ипотеки.
  • Получать бесплатное и платное медицинское обслуживание в государственных больницах, лечебницах, клиниках.

Также постоянная регистрация отличается от временной тем, что человек может приватизировать квартиру или дом, определять, кто будет зарегистрирован на той или иной жилплощади, регистрировать (прописывать) близких по адресу постоянного проживания. Кроме того, люди имеют возможность получать справки, которые выдаются только по месту постоянной регистрации.

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Стоит учитывать, что подобный штамп в паспорте не имеет лимита, касающегося срока действия. Как только будет проставлена печать, о том, что человека регистрируют по другому адресу, тогда по предыдущему адресу происходит снятие с учета.

Таким образом, печать о постоянной регистрации позволяет менять адрес проживания, без того, чтобы выписываться с квартиры или дома.

Но в этом случае, нужно обратиться в паспортный стол, где человека регистрируют на временных основаниях. Процедура предусмотрена для всех, кто меняет адрес жительства в пределах города или квартиры.

Это может случиться, в частности, вследствие переезда с одной квартиры на съемную.

Постоянная и временная регистрация имеет общую особенность – необходимость становится на учет там, где будешь жить. Среди характерных черт непостоянной прописки, стоит отметить следующие факторы:

  • Право на проживание в съемной или арендуемой квартире.
  • Возможность для владельцев жилья проверить своих жильцов.
  • Не нужно платить большую сумму денег за снятие с одного места регистрации в связи с переездом на другое место жительства.
  • Возможность иметь, как временную регистрацию, так и постоянную одновременно. Этот фактор достаточно часто интересует молодых людей, которые начинают жить отдельно от родителей, снимают жилье, интересуясь, можно ли иметь оба вида регистрации.
  • Срок действия истекает, как только срок аренды жилья или период пребывания в стране заканчивается.

Временную прописку должны оформлять все лица, которые пребывают на территорию страны из-за границы или же находятся в пределах родной страны (в том числе и города постоянного проживания), но не по постоянному адресу жительства. Законодательством установлен регистрационный срок в 90 дней, после которого гражданин РФ обязан встать на миграционный учет по месту пребывания.

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Причинами для постановки на временную регистрацию могут быть следующими:

  • Человек решил продать одну жилплощадь и купить новую. Съезжая с одного места жительств, он становится на учет по новому месту проживания.
  • Поездки в командировки требует также постановки на регистрацию.
  • Временная работа по месту пребывания.
  • Прохождение длительного санитарно-медицинского лечения.
  • Переезд, который носит временный характер.

Такой тип оформления проживания характерен для студентов и туристов, которым необходимо жить в гостиницах, общежитиях, апартаментах; для людей, находящихся в командировке.

Среди преимуществ временной регистрации от постоянной, чем первая и отличается от второй, являются следующие факторы:

  • Можно в несколько раз уменьшить расходы на оплату коммунальных услуг по адресу постоянного жительства.
  • Защищает от штрафов за нарушение закона о постоянной регистрации. Это шанс получить работу или устроиться в университет.
  • Для того, чтобы сниматься с учета в органы миграционной службы обращаться не стоит. Все происходит автоматически.

Отличия места пребывания от места жительства

Различия между временной и постоянной регистрацией зависит от фактического адреса, который может быть либо постоянным (т.е. место жительства) или временным (место пребывания).

Согласно пункту 1, указанного в статье 20 гражданского кодекса Российской Федерации, под местом жительства принято понимать то место, где человек чаще всего живет. Проживание может осуществляться на таких жилплощадях, перечень которых установлен законом:

  • Квартира.
  • Дом.
  • Комната.
  • Жилое помещение, находящееся в ведомстве специального жилфонда. Например, служебная квартира, площадь в общежитии, маневренный фонд, социальное жилье.
  • Жилое помещение, которое человек либо снимает, либо владеет им, как собственник.

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Исходя из этого, факторами, которые помогают определить жилплощадь как место жительства человека, являются:

  • Статус, которым обладает недвижимость. Обычно это жилое помещение.
  • Постоянный или преимущественный период проживания.
  • Повод для проживания – владение, найм, аренда.

Дети до 14 лет и лица, признанные недееспособными, имеют регистрацию такую же, как у родителей, опекунов.

Место жительства отличается от места пребывания также на основе закона Российской Федерации (№ 5242-1), который позволяет гражданам свободно передвигаться в пределах страны, выбирать самостоятельно, где жить.

В категорию мест пребывания попадают гостиницы, отели, кемпинги, турбазы, хостелы, санатории, лечебницы, дома отдыха, пансионата, кемпинги, общежития, места лишения свободы или исправительные учреждения.

Среди других отличий данных мест размещения, которые влияют на регистрацию, стоит отметить то, что место жительство имеет неограниченный срок действия регистрации, а место пребывания определятся длительностью поездки, длительностью договора аренды.

Источник: https://TurImm.com/immigratsiya/propiska/propiska-i-registratsiya.html

Фиктивная регистрация: как доказать, какое наказание

Для начала стоит определиться с терминами. Дело в том, что прописка была отменена в 1993 году. Вместо нее производится регистрация по месту жительства. О ней и будет идти речь.

А слово «прописка» по-прежнему используется в разговорной речи, заменяя длинный современный термин. Поэтому «фиктивная прописка» подразумевает все же фиктивную регистрацию, постоянную, то есть по месту жительства, но совершенную незаконно.

Рассмотрим, что это такое, и какими последствиями грозит участникам.

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Какая регистрация будет фиктивной

Регистрация, в отличие от советской прописки, носит уведомительный характер. Но такое уведомление и учет со стороны госорганов, как для жителей России, так и для прибывающих в страну иностранцев обязателен.

Делается это или по месту постоянного жительства (постоянная) или там, где человек длительное время пребывает (временная). Законом предусмотрены определенные сроки для обращения в миграционную службу.

За несвоевременную регистрацию установлена ответственность.

Для регистрации необходимо жилое помещение и согласие его собственника.

В больших городах, например, Москве и Санкт-Петербурге, собственники жилья получают прибыль, оформляя регистрацию иногородним и иностранным гостям.

Жить при этом они их не пускают, ограничиваясь только оформлением документов. Это и есть фиктивная регистрация, то есть без намерения действительно предоставить в дальнейшем помещение для проживания.

Также признается фиктивной и регистрация по недействительным или поддельным документам. Либо в случае, когда регистрирующийся гражданин сам не намерен проживать или пребывать по адресу регистрации.

Эти положения ст. 2 Закона «О праве граждан РФ на свободу передвижения…» применимы как к россиянам, так и к иностранцам, временно или постоянно находящимся на территории нашей страны.

Как доказать, что регистрация фиктивная

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Для того, чтобы не попасть в неприятную ситуацию с доказательством того, что прописка не была фиктивной, юристы советуют делать все «по закону». И для начала не обращаться во всякие сомнительные конторы, обещающие сделать регистрацию за деньги в тот же день. Прописать, точнее, зарегистрировать гостя может служащий гостиницы, работодатель или собственник съемной квартиры. Штамп регистрации постоянной ставится непосредственно в паспорт, а временная оформляется на отдельном бланке, на котором обязательно должна быть печать УФМС.

Ответственность за фиктивную регистрацию

Долгое время за фиктивную регистрацию был предусмотрен административный штраф. Однако в 2013 году для борьбы с «резиновыми квартирами», особенно в столице, законодатель наказание за такое деяние ужесточил. Перевел фиктивную регистрацию в разряд преступлений и сделал ответственность уже уголовной.

Соответственно Уголовный кодекс пополнился новыми статьями – 322.2 и 322.3. Согласно им за фиктивную регистрацию иностранного или российского гражданина собственник квартиры может получить наказание в виде:

  • штрафа, причем немалого (до полумиллиона рублей);
  • принудительных работ до 3-х лет;
  • запрета занимать ряд должностей на три года;
  • тюремного заключения на 3 года.
Читайте также:  Насущный вопрос: можно ли прописаться на дачном участке?

При этом не имеет значения, временная это регистрация или постоянная. Закон также не делает различий между россиянами и иностранцами в этом вопросе. Выявленная фиктивная регистрация отменяется, и для ее обладателя могут наступить последствия за несоблюдение сроков регистрации.

Неверно думать, что наказывается только хозяин квартиры. Уголовная ответственность, которую предусматривают ст.ст. 322.2 и 322.3 УК может наступить для обоих участников незаконной регистрации.

Для собственника жилья при отсутствии желания и намерения пустить в свое помещение зарегистрированных лиц, а для жильца – при отсутствии у него намерения действительно жить в таком помещении или подлоге документов.

Основание для наказания в обоих вариантах одинаково – фиктивная регистрация.

Наказание не налагается, если владелец «резиновой квартиры» способствовал раскрытию данного преступления. Это возможно, например, в том случае, когда регистрация делалась без его согласия, по подложным документам. Или если пострадавший от незаконной регистрации гражданин добровольно оказывает помощь миграционной службе или суду.

Будет ли наказание за проживание не по месту регистрации

Чем отличается регистрация от прописки, особенности проведения временной и постоянной регистрации, ответственность за нарушение сроков регистрации

Но на деле, отследить прошли ли отведенные для регистрации сроки, практически невозможно. Поэтому, если соседи не обратились с заявлением к участковому, или инспекторы ФМС не «раскопали» сведения о нелегальном обитании мигрантов, проживать не по месту регистрации можно сколько угодно. Но это доставляет ряд неудобств. Получение многих государственных и муниципальных услуг привязано именно к месту регистрации.

Если факт проживания без регистрации будет зафиксирован и доказан, нарушителя ждет административный штраф. Его размер в провинции составляет 2-3 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге сумма больше – 5-7 тыс. руб. Но это административное правонарушение, так как нет признаков фиктивности регистрации, переводящих его в преступление.

Из этого правила есть ряд исключений. Не наказывается проживание не по месту регистрации если:

  • фактическое и указанное при регистрации место жительства находится в пределах одного субъекта РФ;
  • место регистрации и место проживания находятся в пределах Москвы и Московской области или Санкт-Петербурга и Ленинградской области;
  • проживающие без регистрации граждане приходятся владельцу или нанимателю квартиры родственниками (детьми, родителями, бабушками и дедушками, внуками) или супругами.

Источник: https://ProSobstvennost.ru/propiska/fiktivnaya.html

Ответственность за отсутствие и иные нарушения временной регистрации. Порядок оплаты штрафов

Временная регистрация является обязательным условием проживания человека по конкретному адресу, если он намерен находиться там на протяжении длительного срока.

Прописка такого характера позволяет человеку пользоваться многими правами, например, работать, учиться или получать бесплатную медицинскую помощь.

Нарушение порядка временной регистрации неизбежно повлечет за собой применение мер воздействия к виновному лицу.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Сколько можно находиться без временной прописки: сроки проживания

Срок, в течение которого человек может пребывать по определенному адресу, установлен действующим законодательством. Он зависит от статуса лица.

Внимание: для всех без исключения категорий срок исчисляется с момента прибытия в место пребывания. Дату можно проследить по автобусным, железнодорожным или авиабилетам, либо по отметке в паспорте.

  • Если человек находится на лечении, учебе или отдыхе, датой прибытия будет являться день регистрации в таких учреждениях.
  • Гораздо проще ситуация обстоит в случае, если человек занимает жилье на правах найма. Датой прибытия в таком случае можно считать день заключения соответствующего договора.

Закон не дает четкого определения такому понятию, как «дата прибытия». Поэтому такая дата исчисляется в каждом конкретном случае по-разному.

Кому грозит взыскание?

Нарушение правил регистрации по месту пребывания неизбежно влечет за собой применение мер воздействия к виновным лицам. Ответственность касается не только самого проживающего. Санкции будут применены к собственнику жилого помещения.

Ответственность распространяется и на юридические лица. Это относится к организациям, которые осуществляют деятельность по предоставлению жилья на условиях найма. Под взыскания подпадают и действия должностных лиц, ответственных за осуществление действий по временной регистрации проживающих.

Ответственность

Ответственность, связанная с нарушением порядка оформления регистрации и нахождения по месту жительства, в том числе за несвоевременную постановку на учет, носит административный характер.

Вид санкций, применяемых к виновному лицу, определяется исходя из характера нарушения, а также тяжести наступивших последствий.

Фиктивная регистрация имеет место в следующих случаях:

  • постановка на учет по месту пребывания происходит на основании сведений или документов, являющихся недостоверными;
  • человек регистрируется, но впоследствии не намерен проживать в помещении;
  • регистрация происходит, но собственник или наниматель жилье предоставлять не собирается.

В таких случаях наступает уголовная ответственность. Если имела место фиктивная регистрация, то будут применены меры, предусмотренные статьей 322.2 УК РФ. Они выражаются в:

  1. денежном штрафе от ста до пятисот тысяч рублей, либо в размере зарплаты или другого дохода виновного лица за три года;
  2. принудительными работами с запретом занимать определенные должности до трех лет;
  3. изоляции от общества до трех лет.

В качестве дополнительной меры к принудительным работам или лишению свободы, может быть применено лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет.

Статьей 322.3 УК РФ предусмотрена ответственность за фиктивную постановку на учет иностранца или лица, не имеющего гражданства. В этом случае к виновному будут применены аналогичные меры.

За отсутствие постановки на учет

Отсутствие регистрации по месту пребывания, если человек фактически проживает на определенной территории или в помещении, повлечет применение мер воздействия, предусмотренных статьей 19.15.1 КоАП РФ.

В данном случае ответственность носит административный характер и выражается в наложении денежного штрафа. В этом случае размер выплаты зависит от статуса нарушителя.

Его размер составит, для:

  • проживающего – от двух до трех тысяч рублей;
  • нанимателя или собственника жилья – от двух до пяти тысяч;
  • юридического лица – от двухсот до семисот пятидесяти тысяч.

Если нарушение имело место в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа составит:

  • для граждан – от трех до пяти тысяч;
  • для нанимателей или собственников – от пяти до семи;
  • для юридических лиц – от трехсот до восьмисот.

Санкции статьи 19.15.1 КоАП РФ касаются только лишь факта проживания без регистрации.

За просроченную прописку

Просроченная временная регистрация по сути является нарушением всей процедуры. Поэтому ответственность за такое нарушение предусмотрена статьей 19.15.2. КоАП РФ. Она наступает только в случае, если отсутствуют признаки преступления. Санкции выражаются в виде денежного штрафа. Их размер составит:

  • для проживающего– от двух до трех тысяч;
  • для собственника или нанимателя – от двух до пяти;
  • для должностного лица – от двадцати пяти до пятидесяти;
  • для организации – от двухсот пятидесяти до семисот пятидесяти.

Если правонарушение совершено в Москве или Санкт-Петербурге, то размер штрафа составит, для:

  • проживающего – от трех до пяти тысяч;
  • собственника или нанимателя – от пяти до семи;
  • должностного лица – от тридцати до пятидесяти;
  • организации – от трехсот до восьмисот.

Ответственность наступает только в случае, если отсутствуют признаки преступления. В качестве виновного рассматривается и должностное лицо.

Порядок оплаты штрафа

Виновное лицо обязано оплатить наложенный на него денежный штраф. Это можно сделать несколькими способами.

  1. Самый простой – посетить ближайшее почтовое или банковское отделение. Расчет производится наличными. Необходимо просто передать обслуживающему специалисту информацию о штрафе и необходимую денежную сумму. По завершении операции человек получит на руки чек о внесении средств.
  2. В процессе посещения банка или почты можно использовать специальный терминал. Для этого необходимо знать точно все необходимые реквизиты для оплаты. В процессе операции можно будет использовать как наличные, так и платежную карту. В результате человек получит чек об оплате.
  3. Оплату можно произвести удаленно. Для этого необходимо зарегистрироваться в интернет банкинге. Все операции осуществляются после входа в личный кабинет. Минусом такого вида платежа является отсутствие квитанции для подтверждения произведенного платежа.

Освобождение от ответственности

Проживающий освобождается от административной ответственности в следующих случаях:

  1. Пребывание в жилом помещении, если они зарегистрированы в другом, находящемся в том же населенном пункте субъекта Федерации. Это правило касается проживающих временно в городах федерального значения, Московской и Ленинградской области, а также Республике Крым.
  2. Если проживающий является супругом, ребенком, родителем, бабушкой, дедушкой или внуком собственника жилого помещения. Это правило распространяется на приемных родителей и детей.

Наниматель или собственник освобождается от административной ответственности если:

  1. Предоставил для проживания помещение человеку, который зарегистрирован в другом, находящемся в этом же населенном пункте.
  2. Проживающий является его супругом, ребенком, родителями, бабушкой, дедушкой или внуком.

Человек может быть освобожден и от уголовной ответственности, если он оказал помощь следствию, и в его действиях нет признаков преступления.

Оспаривание штрафа

Наложенный штраф можно обжаловать. Основанием для этого является отсутствие в действиях признаков нарушения. Чаще всего такое происходит в случаях, если человека умышленно ввели в заблуждение.

Например, лицо зарегистрировалось, но проживать было не намерено, о чем собственник не знал. Либо наниматель взял на себя обязательства по предоставлению жилья, дал согласие, но впоследствии отказался выделить помещение.

В таких ситуациях следует обратиться за защитой своих прав в суд. Для этого нужно оформить заявление, к которому прилагается паспорт, а также другие документы, которые касались процедуры регистрации.

Временное пребывание позволяет человеку проживать без регистрации на протяжении определенного срока, по истечении которого он должен будет обратиться в орган МВД. В противном случае наступит административная ответственность. Следует помнить, что если человек изначально намеревался нарушить установленный порядок, то к нему будут применены санкции.

Источник: https://101urist.com/nedvizhimost/mesto-zhitelstva/propiska-kv/vremennaya-reg/otvetstvennost-za-narusheniya.html

Чем отличается регистрация от прописки

  • Термин «прописка» в 1996 году решением конституционного суда был заменен понятием «регистрация» по месту жительства или временного пребывания.
  • Поскольку сегодня еще многие граждане помнят времена СССР, по привычке, при необходимости стать на учет при смене места жительства или в случае длительного пребывания в другом регионе страны, в обиходе этот процесс по старинке называют пропиской.
  • Действительно, аналогия этих двух понятий существует, что и создает путаницу в применении терминов, поскольку как прописка, так и регистрация граждан:
  • обязательны для возможности получения определенных социальных гарантий;
  • непосредственно связаны с жилым помещением по определенному почтовому адресу местонахождения, где проживает человек;
  • возлагают определенные обязательства на проживающего по месту регистрации или прописки, например, по своевременной оплате коммунальных услуг;
  • необходимы для реализации прав оформления отдельных видов документов, получения бесплатной медицинской помощи и прочих;
  • отражаются в виде штампа с указанием адреса в паспорте.
Читайте также:  Нюансы бесплатного включения в очередь на земельный участок в Улан–Удэ

С юридической точки зрения, условия регистрации граждан кардинально отличаются от прописки их по месту жительства, с чем мы и попытаемся разобраться в данной статье.

Что входит в понятие прописки и регистрации

Под пропиской граждан по месту жительства понимают специальную государственную программу, благодаря которой осуществлялся контроль перемещения населения.

Советские граждане, получившие прописку, были закреплены в определенном месте жительства, приобретая при этом необходимые для жизни права.

Особенностью прописки советских граждан являлось ограничение их прав на свободное перемещение. Если в паспорте стояла прописка в одном городе, а находился человек в другом, то это считалось нарушением, за которое его привлекали к ответственности в административном порядке.

Регистрация граждан, находящихся на территории Российской Федерации, ставит основную цель осуществления учета населения и его миграции для возможности определения конкретной численности людей, пребывающих по всем регионам и в целом по стране.

Несмотря на то, что граждане должны зарегистрироваться по месту своего временного пребывания или на постоянной основе, это не ограничивает их права свободно перемещаться по территории страны.

Немного из истории этапов развития прописки

Система учёта населения и контроль за его передвижением были введены Петром I. После революции 1917 года паспортная система, где главной составляющей являлась прописка человека, то есть постановка его на учет в определенном месте, дающем право на проживание, имела ряд кардинальных изменений.

Реализуя на практике позицию вождя пролетариата о праве народа на полную свободу передвижения и промысла, считая крепостной зависимостью вмешательство урядников и земских начальников в определении права переселения крестьян на новые земли, сразу после установления советской власти паспортную систему отменили.

Гражданская война, условия голода и разрухи в стране стали основанием для частичного возрождения паспортной системы.

Благодаря введению трудовых книжек, выполнявших определенное время функцию паспортов, государство вело борьбу с «трудовым дезертирством».

По окончании периода полной разрухи зимой 1922 года граждане нового государства получили право свободного передвижения по территории РСФСР.

Понятие прописки в городских поселениях было введено Постановлением СНК в апреле 1925 года и конкретизировано Постановлением ВЦИК, принятым в декабре 1927 года. Под пропиской понималась регистрация по месту жительства в административных органах по предъявлению актовой выписки о рождении или браке, профсоюзного билета, расчетной книжки, выданной по месту работы и прочим документам.

С 1932 года с появлением паспортно-визовой системы СССР, с целью разгрузки городов и рабочих поселков, новостроек от лиц, не занятых общественно-полезным трудом, и антиобщественных элементов, службе НКВД было поручено заниматься учетом населения и регулированием вопросов, касающихся прописки граждан.

Трансформация института прописки привела к необходимости получения разрешения местных органов власти для переезда в другой населенный пункт. Наличие прописки и самого паспорта давало ряд преимуществ городским жителям по отношению к крестьянам, не получавшим соответствующего пакета документов по заявлению, поданному в сельсовет, при необходимости выезда из деревни.

К 1974 году доля населения, подлежащая обязательной паспортизации, значительно расширилась.

Отдельным положением было принято решение для всех советских граждан: при перемене места жительства более чем на полтора месяца – выписаться и в течение трех дней предоставить по месту прибытия согласие лица, предоставляющего жилье на прописку. В противном случае человек не имел права проживать в данной местности и должен был уехать в течение одной недели.

Прописку в России отменили в 90-е годы прошлого столетия, когда Россия мечтала вступить в Совет Европы. Европа, беспокоясь о соблюдении прав человека, требовала соответствия законодательных актов международным нормам, в том числе отмены прописки.

Так, от 25. 06. 1993 года появился закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (действующая редакция с изменениями от 27. 12. 2018 года). Прописки в нем уже не было, но появилось другое слово – регистрация.

Народ подмены понятий не заметил, между тем, как говорят специалисты, разница есть.

Что представляет собой регистрация

По месту пребывания или жительства, в целях обеспечения реализации гражданами прав и свобод, также исполнения обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом, осуществляется регистрационный учет граждан в пределах страны.

Регистрация граждан по месту жительства или временного пребывания осуществляется в порядке, установленном Правилами (утверждены Постановлением Правительства РФ № 713, в редакции от 25. 05. 2017 года).

Местом жительства считают дом, квартиру, другое жилое помещение, где человек проживает постоянно или большую часть времени, являясь собственником, либо на условиях договора найма (поднайма), прочих законных основаниях.

Процедура регистрации по месту проживания значительно упрощена по сравнению с получением прописки. Кроме того, как временная, так и постоянная регистрация осуществляются органами внутренних дел совершенно бесплатно.

Имея постоянную регистрацию в жилом помещении Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, пребывая соответственно в Московской, Ленинградской области или в любом населенном пункте Республики Крым, необязательно оформлять временную регистрацию.

Закон обязывает граждан, изменивших место жительства в течение недели со дня прибытия по месту нового проживания, передать документы и письменное заявление по установленной форме в орган регистрационного учета.

Сам процесс регистрации не превышает трех дней с момента подачи должным образом оформленных документов. Если человек собирается зарегистрироваться в жилом помещении, не принадлежащем ему по праву собственности, на основании договора купли-продажи, наследственного права, обмена, необходимо получение согласия:

  • хозяина квартиры (дома);
  • если речь идет о муниципальном помещении — основного квартиросъемщика и проживающих с ним граждан;
  • юридического лица, являющегося владельцем жилого фонда.

Некоторые нюансы, на которые стоит обратить внимание!

Например, вы зарегистрированы по адресу проживания родителей и приобрели квартиру. Вашим правом остается пройти перерегистрацию или оставаться зарегистрированным по адресу фактического проживания (у родителей) и распоряжаться имуществом по своему усмотрению.

Особенности временной регистрации

В ситуациях, когда граждане проживают более трех месяцев в жилых помещениях, не являющихся их местом постоянного жительства, они обязаны оформить регистрацию по месту пребывания.

Срок такой регистрации ограничен и составляет 5 лет. Для того чтобы человек был зарегистрирован по месту, где он временно пребывает, также должно быть получено согласие:

  • собственника жилья;
  • нанимателя и проживающих в квартире членов семьи (даже если они временно отсутствуют), находящейся в государственной или муниципальной собственности граждан;
  • правления жилищно-строительных или жилищных кооперативов при условии, что члены кооперативов не являются собственниками данных жилых помещений.
  1. Важно!
  2. Регистрация по месту пребывания не предусматривает обязанность снятия гражданина с регистрационного учета по месту постоянного жительства.
  3. К месту пребывания граждан на территории РФ относят:
  • гостиницы;
  • санатории и дома отдыха;
  • пансионаты, кемпинги, туристские базы;
  • медицинские учреждения или организации подобного рода;
  • места отбывания наказания по приговору суда;
  • жилые помещения, не являющиеся местом жительства (например, при длительной командировке, работе вахтовым методом).

Вопросами временной регистрации по месту пребывания в местах отдыха, лечения, в гостиницах занимается администрация этих учреждений и организаций. Причем при регистрации по месту проживания в том же субъекте страны, временная регистрация необязательна.

Обязательно ли регистрироваться?

С точки зрения закона, к ответственности вас привлекут только в случае, если вы проживаете в одном месте дольше 90 дней без регистрации.

При этом исключение делают для жителей городов федерального значения, пребывающих временно в той же области.

Для лиц, зарегистрированных по месту жительства в Севастополе, можно без регистрации находиться в любом населенном пункте Крыма, даже если этот срок превышает 3 месяца.

Проблемы, которые возникают у лиц, не имеющих регистрации вне государственных законов:

  • невозможно обратиться в медицинское учреждение, поскольку нет страхового полиса;
  • при поездке в командировку не устраивают в гостиницу, потому что действуют свои правила и нужна регистрация в определенном месте проживания;
  • банковские организации отказывают в кредите, ипотеке;
  • фактически работодатели отказывают в официальном трудоустройстве;
  • не принимают детей в дошкольные учреждения и учебные заведения;
  • не получится оформить загранпаспорт, ИНН, прочие документы;
  • человек лишен права получать социальные выплаты (например, по временной безработице).

Ответственность за уклонение учета в УФМС?

В соответствии с норами КоАП РФ, нарушение требований о регистрации граждан, проживающих по месту жительства или пребывания дольше установленных сроков, чревато наложением штрафа на самих граждан в размере 2-3 тыс. рублей. Причем к административному наказанию могут быть привлечены собственники жилого помещения и юридические лица, допустившие такое проживание.

Сумма штрафа, который придется уплатить юридическому лицу, довольно существенна и составляет 250-750 тыс. рублей. Размер штрафных санкций в городах федерального значения увеличен до 5-7 тыс. рублей с граждан и 300- 800 тыс. рублей для юридических лиц.

Отличительные черты регистрации по сравнению с пропиской

Прежде всего, регистрация дает право человеку свободно перемещаться по территории страны.

При необходимости пребывания в другом регионе не нужно сниматься с учета регистрации по месту жительства (например, в СССР при выезде на учебу вас выписывали из квартиры). При необходимости прописки в квартире принимались к учету нормы жилой площади на одного человека, то есть раньше прописка носила разрешительный характер, решение, прописать вас или нет, принималось должностным лицом.

Регистрация носит уведомительный характер, и собственник квартиры вправе зарегистрировать у себя сколько угодно проживающих, причем не имея с ними родственных связей.

Источник: http://dgkh.ru/art/reg-propiska/registraciya-propiska.html

Ссылка на основную публикацию