Ведение аналитической информационной базы фгис тп, генеральный план населенных пунктов и другие возможности системы

В 2014 году продолжается волна создания региональных геоинформационных систем (РГИС), многие Заказчики обосновывают свои нужды в первую очередь необходимостью решения задач, связанных с информационным обеспечением градостроительной деятельности (ИСОГД) на уровне субъектов РФ.

Аналогичным вопросом задаются и федеральные министерства, осуществляющие модернизацию федеральной государственной информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП) и связанной с ИСОГД нормативной, правовой и методической базы. Такая модернизация тяготеет к 3-х уровневой конструкции: ФГИС ТП на федеральном уровне.

ИСОГД на муниципальном уровне и «нечто», региональная государственная ИСОГД на уровне субъекта федерации.

Конечно, можно объяснить это недостатком финансирования, однако, не исключено что это результат слабого знания предметной области, новизны и обширности темы для новых участников рынка. Сегодня постараюсь поделиться опытом, накопленным при выполнении аналогичных проектов и собственным взглядом на задачи региональных ИСОГД.

Большинство тезисов будут основаны на 3-х летнем опыте полноценной эксплуатации ИСОГД Тюменской области, одного из крупнейших проектов (ИТ + данные), внедренных ООО «ИТП «Град». Сейчас в этой системе:

• Размещены градостроительная документация и топографические материалы в единой системе координат Тюменской области на всю территорию субъекта, 26 муниципальных образований и всех, входящих в их состав населенных пунктов.
• Ведутся адресные планы, ИСОГД муниципальных образований.
• Готовятся и выдаются ГПЗУ, РС, РВ, а также иные документы-результаты оказания муниципальных и государственных услуг.
• Изменения данных муниципального уровня передаются на уровень субъекта РФ, где ведется реестр объектов регионального значения.
• Реализованы сервисы внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, а также сервисы интеграции с ЕПГУ в рамках основных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых с использованием ИСОГД Тюменской области.

Принципиальная схема ИСОГД Тюменской области

Ежедневно в ИСОГД Тюменской области осуществляются юридически значимые изменения данных более чем о 200 объектах, т.е. пространственных и атрибутивных данных и связанных с ними электронных документов и скан-образов бумажных документов. И конечно система субъекта интегрирует в себя ИСОГД муниципальных образований.

• Попытаюсь систематизировать какие именно задачи должна решать аналогичная система (сама по себе или в составе региональной ГИС):
• Задачи, решаемые региональной государственной ИСОГД (или далее – РГИСОГД)
• 1) Контроль за градостроительной деятельностью муниципальных образований по направлениям:

• ведение ИСОГД;
• разработка, согласование и утверждение градостроительной документации;
• предоставление муниципальных услуг в сфере строительства.

2) Ведение государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий:

• учет сведений, содержащихся в материалах инженерных изысканий;
• размещение пространственных и атрибутивных данных, содержащихся в материалах инженерных изысканий;
• предоставление доступа к результатам выполненных работ специального (отраслевого) назначения, в том числе путем отображения их на карте.

3) Мониторинг реализации документов территориального планирования в части объектов регионального значения:

• ведение реестра объектов регионального значения на основе документов территориального планирования всех уровней, а также программ, определяющих финансирование реализации планов.

4) Обеспечение интеграции ИСОГД муниципальных образований и региональной ИСОГД с региональными и федеральными информационными системами (ИС), с целью предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения функций, в том числе:

• интеграция в СМЭВ (сервисы запроса сведений, сервисы предоставления сведений);
• интеграция с ЕПГУ (прием заявлений на предоставление услуг);
• интеграция с информационными ресурсами (ИР) Росреестра, для обеспечения получения сведений и предоставления сведений в электронном виде (как через СМЭВ, так и напрямую к сервисам ИР Росреестра);
• интеграция с системой электронного документооборота (СЭД) и системами многофункциональных центров оказания услуг (МФЦ);
• интеграция со смежными ИС, в том числе с системой государственного строительного надзора.

5) Автоматизация процессов предоставления государственных и муниципальных услуг (в части информационного взаимодействия, а лучше и в части автоматизации всех технологических процессов в рамках предоставления услуги):

• выдача разрешения на строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства (ОКС);
• выдача разрешения на ввод ОКС в эксплуатацию;
• выдача разрешения на проведение инженерных изысканий;
• выдача ГПЗУ (на уровне МО в части информационного взаимодействия с ЕПГУ, СМЭВ);
• предоставление сведений ИСОГД (на уровне МО в части информационного взаимодействия с ЕПГУ, СМЭВ).

6) Предоставление комплексных сведений уровня субъекта РФ и МО, необходимых для осуществления деятельности иных региональных органов исполнительной власти:

• в виде web-сервисов (WMF, WMS, REST);
• в машиночитаемых электронных форматах;
• в виде электронных карт в сети Интернет.

Последний блок задач обеспечивает также выполнение актуальных сегодня требований, связанных с комплексным информационным обеспечением выполнения стандарта Агентства стратегических инициатив в части создания благоприятного инвестиционного климата (данные о свободных ЗУ, коммуникациях, ограничениях, градостроительной документации), а также возможности для предоставления сведений ИСОГД МО и региональной ИСОГД в иные ИС (например, в ФГИС ТП).

Интерфейс клиентского приложения ИСОГД Тюменской области

И это только задачи, связанные с информационным обеспечением градостроительной деятельности. Если говорить о региональных ГИС в целом, то возникает множество задач, связанных с автоматизацией нужд других ведомств – земельные ресурсы, лесное и сельское хозяйство, ЖКХ, экономика и др.

В таком случае данные ИСОГД, в том числе картографическая основа, находящиеся в распоряжении органов, уполномоченных на решение градостроительных задач, будет являться основным информационным ресурсом, в котором собираются, а в случае успешной реализации проекта, то и создаются, и актуализируются пространственные и атрибутивные данные о современном и планируемом состоянии территории. Происхождение и уровень точности таких данных позволяет использовать их массив как основу для ведения и сравнительного анализа данных других ведомств. Можно даже сказать, что региональная ГИС или региональная ИСОГД как ключевой компонент РГИС – неотъемлемая часть проекта по созданию инфраструктуры пространственных данных (ИПД) субъекта РФ.

Данные о существующих и планируемых инженерных коммуникациях на инвестиционной карте в составе проекта РГИС Омской области

Другая важная задача информационных систем субъекта – оптимизировать процессы электронного информационного взаимодействия органов местного самоуправления с региональными и федеральными ведомствами.

Увы, уровень кадровой, технической и иной оснащенности муниципалитетов в РФ не позволяет им самостоятельно реализовать все планы по переводу взаимодействия в электронный (безбумажный) вид, а также по ускорению и приданию законности этим взаимодействиям в рамках оказания муниципальных услуг и исполнения функций. Единые стандарты интеграции муниципальных систем в информационную систему субъекта способны обеспечить работу муниципалитетов через СМЭВ, позволят перейти на безбумажный процесс согласований, отказаться от избыточной отчетности и анализа разрозненных муниципальных данных при решении государственных задач.

А при наличии стабильных каналов связи многим малым муниципалитетам достаточно выделить рабочую область в информационной системе субъекта для учета и актуализации своих данных, полностью избавив их от груза поддержки ИТ инфраструктуры.

Вот несколько тезисов, позиционирующих региональную государственную ИСОГД:

• РГИСОГД – обеспечивает эффективную реализацию полномочий РОИВ за счет использования пространственных данных.
• РГИСОГД – наиболее целесообразный способ выполнения полномочий ОМСУ в части предоставления услуг в электронном виде, информационного взаимодействия, качества электронных информационных ресурсов.
• РГИСОГД – информационная основа для реализации переданных полномочий РФ по созданию ИПД региона.

Взаимодействие РГИСОГД и ФГИС ТП

В связи с осуществляемой модернизацией ФГИС ТП можно выделить специфические задачи РГИСОГД:

• РГИСОГД должна обеспечить информационное взаимодействие с ИСОГД МО в соответствии со спецификой региона.
• РГИСОГД обеспечивает предоставление сведений как уровня субъекта РФ так и уровня местного самоуправления в ФГИС ТП в соответствии с утвержденными форматами, требованиями, технологиями.
• Через РГИСОГД обеспечивается информационное взаимодействия ИСОГД МО со всеми внешними информационными системами (СМЭВ, ФГИС ТП, ИР Росреестра и т.п.).
• Данные уровней субъекта РФ и органов местного самоуправления предоставляются во ФГИС ТП в виде сервисов в соответствии с утвержденными стандартами.

Принципиальная схема организации 3-х уровневой ИСОГД

Безусловно, для реализации этих задач и задач, речь о которых пойдет ниже, необходимы требования к информационным ресурсам систем всех уровней и информационному взаимодействию ИСОГД, РГИСОГД, ФГИС ТП. Что это за требования?

• Требования к данным градостроительной документации (территориальное планирование, градостроительное зонирование, документация по планировке территории) в электронном виде.
• Требования к данным, на основании которых готовится градостроительная документация.
• Требования к электронным документам градорегулирования (ГПЗУ, РС, РВ, предоставление ЗУ, разрешения на отклонения и многие другие).
• Правила применения требований и правила взаимодействия со смежными стандартами и требованиями.

Также Исполнителю подобного проекта, чтобы описать структуру объектов базы геоданных, их связи между собой, логику поведения объектов необходима базовая модель данных предметной области.

В настоящее время наш Институт завершает работы над такой моделью данных, уже в 3-ей ее версии, объединяя накопленный опыт и практику создания градостроительной документации и ИСОГД, международные стандарты,  действующие требования законодательства, ограничения электронного документооборота, модели данных смежных предметных областей и существующие архетипы (финансы, субъекты, адреса…).

1. 
2. Совершенствование модели данных – одно из ключевых требований, позволяющее вывести ИСОГД на уровень систем, решающих задачи аналитической обработки данных и наглядной визуализации результатов такой обработки
3. Аналитические и аналитико-модельные задачи, решаемые ИСОГД и РГИСОГД
4. 1) Анализ, автоматический контроль и визуализация результатов:

• качества ведения ИСОГД;
• доступности сервисов СМЭВ;
• эффективности процессов предоставления услуг в электронном виде.

• 
• Интерфейс сервиса уведомлений в составе подсистемы управления процессами предоставления услуг ИАС «Градоустройство»
• 2) Автоматическая проверка соответствия размещаемых в базе данных сведений на соответствие: структуре объектов, классификаторам и справочникам, техническому качеству данных (топология, специфика хранения данных в базе геоданных).
• 
• Как это работает, когда есть требования к данным в электронном виде
• 3) Автоматизация построения многоуровневых семантических и пространственных запросов и визуализация результатов.
• 
• Построение запросов возможно как к пространственным, так и к непространственным объектам, а также к связанным объектам
• 4) Автоматизация контроля взаимного соответствия решений различных уровней на основе пространственного анализа.
• 
• Данные ИСОГД, в том числе градостроительная документация – это мультимасштабная база геоданных, «пронизанная и связанная» объектами, а не набор отдельных документов, представленных наборами слоев
• 5) Аналитическо-прогнозные задачи, проверка качества градостроительных решений, вариантное моделирование, в том числе:

• автоматизированная проверка соответствия документов территориального планирования местным и региональным нормативам градостроительного проектирования;
• сравнение вариантов проектных решений относительно значений в заданной области и визуализация результатов;
• моделирование этапов реализации ДТП на основе комплексного информационного ресурса;
• решение задачи поэтапного переселения граждан из ветхого и аварийного жилья;
• кластерный анализ в задачах размещения инвестиционных площадок и выбора мест размещения объектов регионального значения;
• прогноз реализации генерального плана и визуализация рентабельности экономических решений;
• и др.

1. 
2. Региональные (местные) нормативы градостроительного проектирования как электронная база данных, автоматизированный инструмент управления, связанный с пространственными данными градостроительной документации
3. Моделирование процесса переселения граждан и реконструкции ветхого и аварийного жилья
4. Кластерный анализ в задачах размещения инвестиционных площадок и выбора мест размещения объектов регионального значения в СТП Тюменской области
5. Прогноз реализации генерального плана г. Тюмени на основе расчета рентабельности экономических решений
6. Конечно, подавляющее большинство этих задач нельзя решить полностью автоматически, всегда это методики и инструменты автоматизации, которые должны быть достаточно гибкие, чтобы быть полезными в следующих классах потребностей пользователей:
7. 1) Задачи, подлежащие автоматизации в ИСОГД, РГИСОГД, ФГИС ТП:

• аналитика по использованию функций систем;
• аналитика по качеству данных;
• проверка соответствия данных различных версий, уровней, источников;
• проверка соответствия данных на соответствие требованиям, как техническим, так и логическим, например на соответствие нормативам градостроительного проектирования;
• иные типовые периодические задачи.

• 2) Разнохарактерные разовые отраслевые задачи, решаемые посредством реализации инструментов и единых требований к структуре и качеству данных в электронном виде.
• Дополнение функций и структуры данных региональной ИСОГД новыми объектами и логикой позволит эффективно решать различные отраслевые задачи и сократит затраты на создание отдельных решений
• Основная задача аналогичных проектов – качественное и всестороннее обоснование управленческих решений

Источник: https://itpgrad.ru/node/1465

Ведение аналитической информационной базы ФГИС ТП, генеральный план населенных пунктов и другие возможности системы

Жилищное право > Оформление недвижимости > Как работает ФГИС ТП: генеральный план, документация и аналитика

Планирование экономики практически нивелировалось, с изменением курса, которое произошло в стране в 1991 году. Это произошло во всех секторах экономики, включая развитие территорий.

На протяжении нулевых и десятых годов государство пытается восстановить систему планирования.

Что такое ФГИС ТП? Фото № 1

• Первая попытка была сделана в 1995 году, когда был принят 115ФЗ (он положил начало новому государственному планированию.
• Темы планирования в сегменте развития территорий законодательно отразились в 2004 году в измененном Градостроительном кодексе.
• Конец 2011 — начала функционировать Федеральная государственная информационная система территориального планирования (ФГИС ТП).
• 2011 — утверждено 629 постановление правительства, координирующее взаимодействие исполнительной власти различных уровней по вопросам территориального планирования.
• 2008 год ознаменовался принятием нового документа – постановления правительства №1662р, определившего концепцию социально-экономического развития до 2020 года (положения программы установили главенствующие задачи и основные практические цели территориального развития страны).
• В 2014 появился 172ФЗ, который устанавливает положения стратегического планирования в стране.
• С начала 2017 года вступили в силу поправки в Градостроительный кодекс.

Появление в 2011 году нового инструмента в реализации программы развития территорий позволило упростить работу исполнительных органов, сделать её прозрачной для понимания общественности. Понять, что такое ФГИС ТП поможет анализ основных положений статьи 57,1 градостроительного кодекса России.

Как получить доступ к базе информационных ресурсов, касающейся планирования и реализации программ территориального развития страны. Фото № 2

ФГИС ТП представляет собой общую базу информационных ресурсов, касающуюся планирования и реализации программ территориального развития страны.

Цели системы

1. Информационная поддержка, позволяющая оптимизировать процесс принятия решений на государственном, региональном и муниципальном уровне в отношении градостроительства.

2. Упрощение процесса согласования документации, используемой при реализации программ развития территорий.
3. Реализация разработки генеральных планов поселений и городских округов.

4. Публичность решений, принимаемых в отношении градостроительства.
5. Прозрачность программ управления развитием территорий.

Категории данных ФГИС ТП

1. Программы, проекты и стратегические планы, имеющие приоритетное значение:

• национального уровня;
• межгосударственные;
• в развитии отдельных сегментов экономики;
• в социально-экономическом развитии федерального уровня;
• в социально-экономическом развитии муниципального уровня.

Какие данные обрабатываются ФГИС ТП? Фото № 3

1. Утвержденные решения законодательной и исполнительной власти всех уровней.
2. Определение органов, за бюджетами которых закреплено выполнение территориальных задач и целей
3. Критерии и возможности создания объектов исключительного значения (регионального, федерального и местного уровней).
4. Документация, касающаяся планируемых и реализуемых проектов:

• непосредственно проекты;
• документу, касающиеся их обоснования.

1. Программы комплексного развития, разработанные для городских округов и поселений:

• транспортной инфраструктуры;
• коммунальной инфраструктуры;
• социальной инфраструктуры.

1. Основные правила и нормативы, касающиеся застройки территорий и землепользования.
2. Генеральные планы населенных пунктов.
3. Топографические карты местности, представленные в цифровом виде (кроме объектов и территорий, представляющих государственную тайну).
4. Информация о:

• границах РФ, её субъектов, населенных пунктов.
• расположении объектов особого значения (регионального, федерального и муниципального уровней);
• территориях, которым предоставлены особые условия использования;
• особых экономических зонах;
• объектах культурного наследия;
• исторических поселениях;
• природоохранных зонах;
• территориях, на которых могут произойти чрезвычайные ситуации, связанные с природными катаклизмами и вероятными техногенными катастрофами;
• инженерных изысканиях, месторождениях полезных ископаемых.

Кроме перечисленных информационных и документальных сведений категории данных ФГИС ТП могут содержать дополнительную информацию, имеющую отношение к застройке и развитию территорий, ограничению их использования, наделения особым статусом, если эти данные не относятся к государственной тайне.

Доступ к ФГИС ТП

Как получить доступ к ФГИС ТП? Фото № 4

Обеспечение доступа к данным ФГИС ТП возложено на органы разного уровня исполнительной власти. Реализована онлайн платформа ФГИС ТП, выраженная в официальном сайте системы.

Именно посредством неё осуществляется доступ к данным. Доступ реализован на безвозмездной основе.

Порядок доступа опирается на:

• законодательстве РФ;
• данных, которые относятся к закрытым (государственная тайна);
• полномочиях пользователя;
• необходимости получения информации.

Доступ к ФГИС ТП может быть предоставлен пользователям государственного, муниципального и регионального уровня, ответственным за развитие подчиненных территорий и градостроительство. Часть разделов позволяют использовать информацию физическим и юридическим лицам, имеющим соответствующие полномочия.

Работа с проектами и документами в системе ФГИС возможна только при наличии у пользователя квалифицированной электронной (цифровой) подписи. Получить подпись, и открыть доступ к системе можно через многофункциональные центры поддержки (МФЦ). Перечень всех аккредитованных центров содержится на официальном портале Минкомсвязи.

Ответственные за работу ФГИС ТП

Органы, контролирующие работу ФГИС ТП. Фото № 4

Регулирование работы системы возложено на Правительство России.

Правительство РФ:

• выбирает оператора системы, который будет отвечать за её создание и функционирование;
• устанавливает порядок работы системы;
• разрабатывает требования к программным и техническим элементам базы данных;
• разрабатывает требования к содержащейся в системе информации и способах отображения данных;
• регулирует вопросы получения доступа к системе;
• контролирует порядок работы системы

Назначение системы ФГИС

ФГИС ТП является универсальным инструментов взаимодействия всех ветвей исполнительной власти при стратегическом прогнозировании и планировании развития территорий субъектов федерации. Использование системы упрощает планирование и помогает разработать и реализовать при помощи ФГИС ТП генеральный план населенного пункта любого уровня.

Дополнительно об автоматизированной обработке данных систем управления развития территорий вы можете узнать, посмотрев видео:

Выделите ее и нажмите Ctrl+Enter, чтобы сообщить нам.

16 мая 2017      kasjanenko         86      

Источник: http://PravoZhil.com/oformlenie/kak-rabotaet-fgis-tp.html

Фгис тп

• Информация о Федеральной государственной информационной системе территориального планирования
• Федеральная государственная информационная система территориального планирования — информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования.
• Посредством информационной системы обеспечен доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к следующей необходимой для подготовки документов территориального планирования информации:
• 1) стратегии (программы) развития отдельных отраслей экономики, приоритетные национальные проекты, межгосударственные программы, программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, программы, принятые в установленном порядке и реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
• 2) проекты документов территориального планирования и материалы по обоснованию таких проектов;
• 3) документы территориального планирования;
• 3.1) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;
• 4) правила землепользования и застройки;
• 5) цифровые топографические карты, не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;
• 5.1) историко-культурные опорные планы исторических поселений федерального значения и историко-культурные опорные планы исторических поселений регионального значения;
• 5.2) нормативы градостроительного проектирования;
• 6) информация:
• а) о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов;
• б) о размещении объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
• в) о зонах с особыми условиями использования территорий;
• г) о территориях объектов культурного наследия, исторических поселений;
• д) об особо охраняемых природных территориях;
• е) о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• ж) об особых экономических зонах;
• з) о материалах и результатах инженерных изысканий;
• и) о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых;
• к) о границах лесничеств, лесопарков;
• 7) иная информация о состоянии, об использовании, ограничениях использования территорий.
• Ознакомиться с информацией о градостроительных условиях и ограничениях развития территории на территории Кабардино-Балкарской Республики можно на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (Фгис тп).
• Как просмотреть загруженную в Фгис тп информацию о градостроительных условиях и ограничениях развития территории на территории Кабардино-Балкарской Республики?

Открыть браузер InternetExplorer и зайти на сайт Фгис тп по ссылке http://fgis.economy.gov.ru/fgis/Strategis.FGISTestPageFGIS.aspx .

В открытом окне в левом нижнем углу одинарным нажатием левой кнопкой мыши открыть информационное окно «АТД». Информационное окно «АТД» предназначено для работы с иерархическим классификатором территориального деления.

Чтобы развернуть уровень иерархии (получить доступ к документам Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (далее – МО Кабардино-Балкарской Республики) в классификаторе, нужно один раз нажать левой кнопкой мыши на треугольник слева от раздела «Российская Федерация» и найти в списке субъектов РФ раздел «Республика Кабардино-Балкария».

Для просмотра списка документов, загруженных для Кабардино-Балкарской Республики или МО Кабардино-Балкарской Республики, необходимо один раз нажать левой кнопкой мыши на наименование этой территориальной единицы (искомого МО). Список документов откроется в информационном окне «Документы».

Для просмотра подробной информации о документе нужно выполнить двойное нажатие левой клавиши мыши по записи документа в таблице. Откроется окно, содержащее две вкладки: вкладку «Атрибуты» со списком атрибутов документа и вкладку «Файлы» со списком файлов, составляющих данный документ.

1. Для того, чтобы скачать полностью весь документ, во вкладке «Файлы» одинарным нажатием левой кнопкой мыши выбираем функцию «Сохранить все», подтверждаем.
2. Для скачивания отдельного файла, одинарным нажатием левой кнопки мыши выбираем необходимый файл, далее — функцию «Сохранить», подтверждаем.
3. Как загрузить информацию о градостроительных условиях и ограничениях развития территории в Федеральную государственную информационную систему территориального планирования Российской Федерации (Фгис тп)?

Инструкцию по загрузке информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории во Фгис тп можно найти по адресу http://fgis.economy.gov.ru/fgis_help

• Информация о Федеральной государственной информационной системе территориального планирования
• Федеральная государственная информационная система территориального планирования — информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования.
• Посредством информационной системы обеспечен доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к следующей необходимой для подготовки документов территориального планирования информации:
• 1) стратегии (программы) развития отдельных отраслей экономики, приоритетные национальные проекты, межгосударственные программы, программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, программы, принятые в установленном порядке и реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
• 2) проекты документов территориального планирования и материалы по обоснованию таких проектов;
• 3) документы территориального планирования;
• 3.1) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;
• 4) правила землепользования и застройки;
• 5) цифровые топографические карты, не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;
• 5.1) историко-культурные опорные планы исторических поселений федерального значения и историко-культурные опорные планы исторических поселений регионального значения;
• 5.2) нормативы градостроительного проектирования;
• 6) информация:
• а) о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов;
• б) о размещении объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
• в) о зонах с особыми условиями использования территорий;
• г) о территориях объектов культурного наследия, исторических поселений;
• д) об особо охраняемых природных территориях;
• е) о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• ж) об особых экономических зонах;
• з) о материалах и результатах инженерных изысканий;
• и) о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых;
• к) о границах лесничеств, лесопарков;
• 7) иная информация о состоянии, об использовании, ограничениях использования территорий.
• Ознакомиться с информацией о градостроительных условиях и ограничениях развития территории на территории Кабардино-Балкарской Республики можно на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (Фгис тп).
• Как просмотреть загруженную в Фгис тп информацию о градостроительных условиях и ограничениях развития территории на территории Кабардино-Балкарской Республики?

Открыть браузер InternetExplorer и зайти на сайт Фгис тп по ссылке http://fgis.economy.gov.ru/fgis/Strategis.FGISTestPageFGIS.aspx .

В открытом окне в левом нижнем углу одинарным нажатием левой кнопкой мыши открыть информационное окно «АТД». Информационное окно «АТД» предназначено для работы с иерархическим классификатором территориального деления.

Чтобы развернуть уровень иерархии (получить доступ к документам Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (далее – МО Кабардино-Балкарской Республики) в классификаторе, нужно один раз нажать левой кнопкой мыши на треугольник слева от раздела «Российская Федерация» и найти в списке субъектов РФ раздел «Республика Кабардино-Балкария».

Для просмотра списка документов, загруженных для Кабардино-Балкарской Республики или МО Кабардино-Балкарской Республики, необходимо один раз нажать левой кнопкой мыши на наименование этой территориальной единицы (искомого МО). Список документов откроется в информационном окне «Документы».

Для просмотра подробной информации о документе нужно выполнить двойное нажатие левой клавиши мыши по записи документа в таблице. Откроется окно, содержащее две вкладки: вкладку «Атрибуты» со списком атрибутов документа и вкладку «Файлы» со списком файлов, составляющих данный документ.

1. Для того, чтобы скачать полностью весь документ, во вкладке «Файлы» одинарным нажатием левой кнопкой мыши выбираем функцию «Сохранить все», подтверждаем.
2. Для скачивания отдельного файла, одинарным нажатием левой кнопки мыши выбираем необходимый файл, далее — функцию «Сохранить», подтверждаем.
3. Как загрузить информацию о градостроительных условиях и ограничениях развития территории в Федеральную государственную информационную систему территориального планирования Российской Федерации (Фгис тп)?

Инструкцию по загрузке информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории во Фгис тп можно найти по адресу http://fgis.economy.gov.ru/fgis_help

Page 3

• Информация о Федеральной государственной информационной системе территориального планирования
• Федеральная государственная информационная система территориального планирования — информационно-аналитическая система, обеспечивающая доступ к сведениям, содержащимся в государственных информационных ресурсах, государственных и муниципальных информационных системах, в том числе в информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, и необходимым для обеспечения деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в области территориального планирования.
• Посредством информационной системы обеспечен доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к следующей необходимой для подготовки документов территориального планирования информации:
• 1) стратегии (программы) развития отдельных отраслей экономики, приоритетные национальные проекты, межгосударственные программы, программы социально-экономического развития субъектов Российской Федерации, планы и программы комплексного социально-экономического развития муниципальных образований, программы, принятые в установленном порядке и реализуемые за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, решения органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных главных распорядителей средств соответствующих бюджетов, предусматривающие создание объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
• 2) проекты документов территориального планирования и материалы по обоснованию таких проектов;
• 3) документы территориального планирования;
• 3.1) программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программы комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;
• 4) правила землепользования и застройки;
• 5) цифровые топографические карты, не содержащие сведений, отнесенных к государственной тайне;
• 5.1) историко-культурные опорные планы исторических поселений федерального значения и историко-культурные опорные планы исторических поселений регионального значения;
• 5.2) нормативы градостроительного проектирования;
• 6) информация:
• а) о границах субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, населенных пунктов;
• б) о размещении объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
• в) о зонах с особыми условиями использования территорий;
• г) о территориях объектов культурного наследия, исторических поселений;
• д) об особо охраняемых природных территориях;
• е) о территориях, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• ж) об особых экономических зонах;
• з) о материалах и результатах инженерных изысканий;
• и) о месторождениях и проявлениях полезных ископаемых;
• к) о границах лесничеств, лесопарков;
• 7) иная информация о состоянии, об использовании, ограничениях использования территорий.
• Ознакомиться с информацией о градостроительных условиях и ограничениях развития территории на территории Кабардино-Балкарской Республики можно на сайте Федеральной государственной информационной системы территориального планирования (Фгис тп).
• Как просмотреть загруженную в Фгис тп информацию о градостроительных условиях и ограничениях развития территории на территории Кабардино-Балкарской Республики?

Открыть браузер InternetExplorer и зайти на сайт Фгис тп по ссылке http://fgis.economy.gov.ru/fgis/Strategis.FGISTestPageFGIS.aspx .

В открытом окне в левом нижнем углу одинарным нажатием левой кнопкой мыши открыть информационное окно «АТД». Информационное окно «АТД» предназначено для работы с иерархическим классификатором территориального деления.

Чтобы развернуть уровень иерархии (получить доступ к документам Кабардино-Балкарской Республики или муниципальных образований Кабардино-Балкарской Республики (далее – МО Кабардино-Балкарской Республики) в классификаторе, нужно один раз нажать левой кнопкой мыши на треугольник слева от раздела «Российская Федерация» и найти в списке субъектов РФ раздел «Республика Кабардино-Балкария».

Для просмотра списка документов, загруженных для Кабардино-Балкарской Республики или МО Кабардино-Балкарской Республики, необходимо один раз нажать левой кнопкой мыши на наименование этой территориальной единицы (искомого МО). Список документов откроется в информационном окне «Документы».

Для просмотра подробной информации о документе нужно выполнить двойное нажатие левой клавиши мыши по записи документа в таблице. Откроется окно, содержащее две вкладки: вкладку «Атрибуты» со списком атрибутов документа и вкладку «Файлы» со списком файлов, составляющих данный документ.

1. Для того, чтобы скачать полностью весь документ, во вкладке «Файлы» одинарным нажатием левой кнопкой мыши выбираем функцию «Сохранить все», подтверждаем.
2. Для скачивания отдельного файла, одинарным нажатием левой кнопки мыши выбираем необходимый файл, далее — функцию «Сохранить», подтверждаем.
3. Как загрузить информацию о градостроительных условиях и ограничениях развития территории в Федеральную государственную информационную систему территориального планирования Российской Федерации (Фгис тп)?

Инструкцию по загрузке информации о градостроительных условиях и ограничениях развития территории во Фгис тп можно найти по адресу http://fgis.economy.gov.ru/fgis_help

Источник: https://le.adm-kbr.ru/index.php/deyatelnost/43-deyatelnost/gradostroitelstvo/1855-fgis-tp

Требования к структуре и форматам информации в информационной системе территориального планирования

Зарегистрирован Минюстом России 2 августа 2013 г. Регистрационный N 29247

Во исполнение абзаца третьего пункта «а» распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г. N 2186-р (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 49, ст.

6905), в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г.

N 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 17, ст. 1963), приказываю:

1. Утвердить требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования, согласно приложению к настоящему приказу. 2. Департаменту стратегического развития и государственной политики в сфере территориального планирования (Е.С.Чугуевская) не позднее 10 дней с момента подписания настоящего приказа направить его на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации. 3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

И. о. Министра В.А.Токарев

Прим. ред.: приказ опубликован в «Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти», N 39, 30.09.2013.

 Приложение

I. Общие положения 1. Требования к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее — Требования), разработаны во исполнение абзаца третьего пункта «а» распоряжения Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 г.

N 2186-р, в соответствии с пунктом 8 Правил ведения федеральной государственной информационной системы территориального планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2012 г. N 289 «О федеральной государственной информационной системе территориального планирования». 2.

Используемые сокращения: а) пространственный объект — любой конкретный объект, который может быть определен индивидуальным содержанием и границами и описан в виде набора цифровых данных; б) пространственные данные — цифровые данные о пространственных объектах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе; в) метаданные — данные, которые позволяют описывать содержание, объем, положение в пространстве, качество и другие характеристики пространственных данных и пространственных объектов; г) атрибут (пространственного объекта) — непозиционная характеристика пространственного объекта с ее качественным или количественным значением; д) атрибутивные данные (пространственного объекта) — набор имен и значений атрибутов пространственного объекта; е) слой — подмножество пространственных объектов предметной области, обладающих тематической общностью и единой для всех слоев системой координат; ж) векторная модель (пространственных данных) — модель пространственных данных, включающая описание координатных данных пространственных объектов и, при необходимости, топологических отношений между ними; з) растровая модель (пространственных данных) — модель пространственных данных, описывающая пространственные объекты в виде набора пикселей с присвоенными им значениями; и) конвертирование (данных) — преобразование пространственных данных из одного формата в другой в рамках одной модели данных. 3. Информация, составляющая информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования (далее — ФГИС ТП), представляет собой документированные сведения и пространственные данные, указанные в части 2 статьи 57.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, введенной Федеральным законом от 20 марта 2011 г. N 41-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 13, ст. 3688). 4. В состав информационного ресурса федеральной государственной информационной системы территориального планирования входят сведения, необходимые для осуществления деятельности в области территориального планирования и размещаемые: а) на программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП; б) в информационных системах, создаваемых (используемых) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления для размещения указанных сведений, доступ к которым обеспечивается посредством ФГИС ТП. 5. На программно-аппаратных средствах оператора ФГИС ТП размещаются проекты документов территориального планирования, подлежащие согласованию, а также информация других информационных систем, взаимодействие с которыми не может быть обеспечено.

• II. Требования к структуре информации
• III. Требования к форматам информации

6. Информация, составляющая информационный ресурс ФГИС ТП, предоставляемая участниками информационного взаимодействия для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП, размещается в соответствии со структурой, представленной в приложении N 1 к настоящим Требованиям. 7. Метаданные пространственных данных, предоставляемых для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме векторной модели, должны включать базовый набор метаданных, необходимый и достаточный для основных операций, таких как поиск данных, определение соответствия данных выдвигаемым требованиям, доступ к данным и их использование. 8. Перечень слоев, структура атрибутивных данных, состав справочников, правила цифрового описания объектов карт, представленных с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в векторной модели пространственных данных в составе проектов и документов территориального планирования, должны соответствовать требованиям разделов II-XII Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, утвержденных приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 января 2012 г. N 19 «Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17 февраля 2012 г., регистрационный N 23238). 9. В составе предоставляемых к загрузке пространственных данных в форме векторной модели, не относящихся к проектам и документам территориального планирования, должна присутствовать информация о перечне и наименовании слоев для отображения в ФГИС ТП, а также могут передаваться другие справочные и атрибутивные данные, необходимые для структурированного размещения данных в хранилище и обработки предоставленной информации. 10. Документированные сведения, составляющие информационный ресурс ФГИС ТП, в зависимости от содержания могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в текстовой и растровой формах. 11. Пространственные данные, входящие в состав документов территориального планирования, для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП должны предоставляться в форме векторной модели. 12. Пространственные данные, не входящие в состав документов территориального планирования, а также карты из состава документов территориального планирования, государственный или муниципальный контракт на разработку которых был заключен до установления требований, указанных в пункте 8 настоящих Требований, при отсутствии векторной, могут предоставляться для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП в форме растровой модели. 13. В случае, когда пространственные данные в векторной модели представляют собой карты из состава проектов документов территориального планирования либо утвержденные документы территориального планирования, дополнительно к ним должна предоставляться растровая копия документов (карт). 14. Информация в текстовой форме представляется в текстовых форматах: DOC, DOCX, TXT, RTF, XLS, XLSX, ODF. 15. Информация в растровой форме (сканированные копии документов, пространственные данные в растровой модели данных без координатной привязки, графики, диаграммы, схемы и другие) предоставляется в графических форматах: TIFF, JPEG, PDF. 16. Пространственные данные в форме векторной модели должны предоставляться в обменных форматах GML, SHP. 17. В случае невозможности представления данных в форматах, указанных в пункте 16 настоящих Требований, могут быть использованы обменные форматы MIF/MID, DWG, SXF (совместно с файлами описания (классификатор) RSC) для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП. Требования к результатам работ, необходимых для отображения таких данных в системе, должны быть согласованы с оператором ФГИС ТП. 18. Пространственные данные в форме растровой модели, имеющие координатную привязку, представляются в графических форматах: GeoTIFF, JPEG, PNG, MrSID, RSW.

19. Представляемые с использованием электронных сервисов обмена данными в сети Интернет или для загрузки на программно-аппаратные средства оператора ФГИС ТП пространственные данные должны иметь привязку в системе координат и проекцию в соответствии с приложением N 2. 

Источник: https://rg.ru/2013/09/30/format-site-dok.html