Какие земли включают в себя сельскохозяйственные угодья, и как грамотно изменить их категорию

Такие плодородные земли относятся к категории сельхозназначения.

Законодательно установлено определение территорий, предназначенных для ведения сельского хозяйства и перечень разрешенного использования земель сельскохозяйственного назначения (ЗК РФ ст. 77, 78):Какие земли включают в себя сельскохозяйственные угодья, и как грамотно изменить их категорию

  • ведение сельского хозяйства в промышленных масштабах;
  • устройства специальных насаждений для защиты полей от суховеев, выдувания плодородного слоя почвы, удержания снежного покрова и т.д.;
  • осуществление сельхоз- и экотуризма;
  • проведение научно-исследовательских работ и изысканий;
  • животноводство;
  • осуществление учебной и иной деятельности, связанной с сельским хозяйством;
  • создание крестьянско-фермерских хозяйств;
  • использование для нужд личного подсобного хозяйства;
  • садоводство;
  • огородничество.

Также допустимо строительство жилых и вспомогательных объектов недвижимости на землях сельхозназначения.

Чтобы не стать нарушителем закона и не попасть под действие Административного Кодекса РФ (КоАП РФ ст. 8.8), необходимо знать, к какому виду разрешенного использования относится ваш земельный участок сельскохозяйственного назначения и действовать строго в соответствии с Классификатором ВРИ.

Что такое сельхозземли?

Какие земли включают в себя сельскохозяйственные угодья, и как грамотно изменить их категориюВ соответствии с российским законодательством все земли делятся на несколько категорий целевого назначения.

  • Это необходимо для определения правового режима их использования и охраны.
  • Самой большой группой являются земли сельхозназначения, виды разрешенного использования которых подробно расписаны в отдельном документе — Классификаторе ВРИ.
  • К ним относятся территории:
  • расположенные за пределами населенных пунктов,
  • обладающие определенными показателями плодородности,
  • позволяющими вести сельскохозяйственную деятельность.

Все земельные богатства, тянущиеся за городом в пределах видимости и до самого горизонта, являются землями сельскохозяйственного назначения. И даже если они не заняты в настоящий момент полями и пашнями, они предназначены именно для целей, связанных с агропромышленным хозяйством.

  1. Несмотря на свое название, земли сельхозназначения обладают широким спектром возможностей для своих владельцев.
  2. Разрешенное использование земли сельскохозяйственного назначения определяются Классификатором ВРИ ЗУ и позволяют гражданам и организациям в полной мере воплощать свои бизнес- и сельхозидеи, эко-фантазии.
  3. Благодаря классификатору ВРИ, а именно тому, что он охватывает всевозможные роды деятельности, которые могут вестись на землях сельхозназначения, на земельных участках возможно ведение следующих родов деятельности:
  1. осуществление предприятиями с/х деятельности;
  2. создание личных либо фермерских хозяйств;
  3. выращивание овощных, плодовых культур;
  4. создание дачных, садоводческих или огороднических товариществ;
  5. выращивание и разведение животных, насекомых и рыб;
  6. научно-исследовательская деятельность и т.д.

Все земли сельскохозяйственного назначения по видам разрешенного использования условно можно разделить на две категории.

Какие земли включают в себя сельскохозяйственные угодья, и как грамотно изменить их категориюЭто земли, на которых:

  • разрешено жилое строительство (Коды по Классификатору ВРИ 1.16, 13.1-13.3.);
  • запрещено строить

Источник: https://stroim-domik.org/podgotovka/zemelnyj-uchastok/vri/zemli-selskohozyajstvennogo-naznacheniya-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya

Изменение категории земли сельскохоз назначения < Юридический центр ГРАД

Какие земли включают в себя сельскохозяйственные угодья, и как грамотно изменить их категорию

В российском законодательстве существует четкое разделение земель по категориям. Всего их семь и представляют они собой следующее. Существуют земли, предназначенные для использования в сельском хозяйстве, земли для поселений, лесной фонд, земли для территорий, которые подлежат особой охране, водный фонд, земли запаса. К особой категории относят земли промышленного назначения.

К ним относят территории транспорта, энергетики, связи, телевидения, радиовещания, информатики, для обеспечения деятельности связанной с космосом, обороны и безопасности. Также к категории промышленных земель относят территории другого специального назначения.

Сельскохозяйственные земли

К категории земель, предназначенных для использования в сельском хозяйстве, относят территории, находящиеся за пределами поселений и выделенных для удовлетворения потребностей сельского хозяйства.

Категория сельскохозяйственных земель делится на подгруппы. Это сельскохозяйственные угодья и территории, занятые сельхоз объектами.

К первой подгруппе относятся сенокосы, пашни, земли, которые заняты под многолетние насаждения, пастбища. Такие территории приоритетны в использовании и охраняются особым образом.

Ко второй категории земель относятся внутрихозяйственные дороги, коммуникации, территории с древесно-кустарниковой растительностью, замкнутые водоемы и различные строения и сооружения, которые используются для производства, первичной переработки, хранения сельхоз продукции.

Предусмотрено строгое соблюдение целей использования земель сельского хозяйства. Такие территории могут использоваться с целью:

  • сельскохозяйственного производства, и/или других целей, связанных с ним;
  • крестьянского или фермерского хозяйства;
  • подсобного личного хозяйства (ЛПХ);
  • садоводства или огородничества;
  • строительства дач;
  • животноводства;
  • подсобного сельского хозяйства и т. п.

Правообладатель выбирает виды землепользования из разрешенного списка самостоятельно. Если правообладатель решит использовать земли сельхоз назначения в других целях, то ему следует совершить перевод земель в другую категорию. Но существуют исключения, к которым относятся особо ценные угодья, охраняемые отдельными нормативными актами.

Не лишним будет знать о том, что правовое регулирование деятельности садово-огороднических объединений российских граждан описано в федеральном законе «О садоводческих объединениях».

Перевод земли сельскохозяйственного назначения может быть произведен в категорию территорий поселений.

К категории земель поселений относятся территории, которые используют для застройки жилыми домами и с целью развития сельских и городских поселений. От категорий, такие территории отделены границей. В России земля для поселений может быть сельской и городской.

  • К первым относятся станицы, села, хутора, деревни и так далее;
  • Ко вторым — города и поселки.
  • Земельные участки следующих территориальных зон могут быть отнесены к землям поселений согласно градостроительному регламенту:
  • жилых зон;
  • производственных;
  • общественно-деловых;
  • инженерных и транспортных инфраструктур;
  • рекреационных;
  • зоны для использования в сельском хозяйстве;
  • зоны для специального использования и военных объектов.

Градостроительные регламенты, установленные для каждой территории отдельно, содержат определяющие их правовые режимы. Единым градостроительным регламентом регулируются режимы земель расположенных в пределах одной области.

Такой регламент является обязательным для исполнения абсолютно всеми пользователями, собственниками, владельцами-арендаторами земель, что не зависит ни от формы собственности правообладателей, ни от их прав на участки.

Категория промышленных земель

Земли данной категории предназначены и включают в себя территории, используемые и предназначаемые для эксплуатации промышленных объектов и ведения деятельности различных организаций. В состав данной категории, согласно характеру задач, могут входить земли:

  • промышленные;
  • энергетики;
  • транспортные;
  • связи, телевидения, радиовещания, информации;
  • обеспечивающие космическую деятельность;
  • для безопасности и обороны;

Особенностью, характерной для промышленных земель, является существование зон санитарной защиты и охраны или других зон, условия использования которых, особые. Такие особенности могут ограничивать правообладателей земельных участков.

Категория охраняемых земельных территорий

Категория охраняемых земель состоит из территорий, изъятых из использования в хозяйственных целях, из оборота, частично или полностью. Статус и особый правовой режим охраняемых земель присваивается территории постановлениями, выпущенными федеральными органами, органами местного самоуправления или субъектов РФ.

К охраняемым землям относятся:

  • природоохранные;
  • рекреационные;
  • историко-культурные;
  • и другие ценные земли.
  • категория земель запаса и лесного и водного фонда

Данные категории подразделяются следующим образом:

  • категория лесных земель — ведение лесного хозяйства. Это могут быть и не лесные территории, относящиеся к лесному фонду;
  • категория водных земель — водные объекты, водоохранные районы водных объектов и прочие относящиеся к водному хозяйству;

Категория земель запаса — собственность государства, муниципальных образований. Они не могут быть предоставлены ни юридическим лицам, ни гражданам. Любая эксплуатация земель запаса возможна после того как они будут переведены в другую категорию.

При желании осуществить перевод земель сельхозназначения в категорию лесных или водных земель, необходимо соблюдать все требования законодательства, регламентирующие перевод земельных участков из одной в другую категорию.

Дифференциация собственности земель

Земли абсолютно всех категорий могут быть в федеральной собственности. Но существуют категории земель, собственником которых может быть только государство. К ним относится лесной и водный фонд и земли запаса.

Физические и юридические лица могут иметь в собственности любые категории земель, кроме лесного, водного и запаса.

Регаламентация изменений категорий участков земель

Изменить категорию земельного участка можно согласно федеральному закону и Земельному Кодексу России, соответствующими подзаконными актами федеральных органов или муниципальных. Когда федеральной или муниципальной собственностью является земля сельскохозяйственного назначения перевод ее можно осуществить также в соответствии законодательством РФ.

Изменение категорий земель федеральной собственности, производится Правительством РФ.

Изменение категорий земель в собственности субъектов РФ, изменение назначения сельскохозяйственных земель, являющихся муниципальной собственностью осуществляет соответствующий орган исполнительной власти субъекта РФ.

Изменение категории земель сельхозназначения

Возможность перевод земель из сельхозназначения регламентирован соответствующим федеральным законом, в котором прописаны условия, обстоятельства и возможности при которых перевод земель с/х назначения возможен. При осуществлении такого изменения статуса земель должны быть соблюдены следующие обстоятельства:

  • устанавливаться или изменяться черты поселения;
  • если земли не пригодны для использования в сельском хозяйстве, то на них могут размещаться промышленные объекты;
  • при необходимости строительства объектов социального, культурно-бытового, образовательного и иного назначения, если оно невозможно в иных местах;

Невозможен перевод сельскохозяйственных земель в случае превышения их кадастровой стоимости больше чем на 50%, если их стоимость выше среднего уровня кадастровой стоимости земель в данном муниципальном районе (городском округе). Также запрещен перевод земель из сельхоз назначения, при условии, что они используются для получения особо ценной продукции сельского хозяйства.

Условия изменения категории земель поселений, и перевода других категорий в статус территорий населенных пунктов

Если по каким-то причинам необходимо изменить границы населенного пункта, то в этом случае земли поселения могут быть переведены в другую категорию, или наоборот.

При утверждении проекта границ населенного пункта, государственный орган, утвердивший его, обязан направить в учреждение кадастрового учета копии документов об установлении границ или об их изменении.

Читайте также:  Как провести общее собрание собственников многоквартирного дома - кто созывает, правила оформления протокола

Это необходимо для того чтобы внести соответствующие изменения в документацию земельного государственного кадастра.

При этом возможно осуществить изменение сельскохозяйственного назначения земли, переведя ее в категорию земли поселения.

Законное изменение категории промышленных земель

В соответствии с правилами регламентации изменения статуса земельных участков, в отношении промышленных земель не существует каких-либо ограничений на это счет. Исключения из этих правил могут быть в случае, когда необходимо провести рекультивацию промышленной территории.

Правила перевода в другую категорию особоохраняемых земель

Если существуют положительные заключения государственных служб, проведение соответствующей экологической экспертизы, иных экспертиз, которые установлены федеральным законодательством, подтверждающих невозможность целевого использования земель категории особоохраняемых, то в этом случае их перевод в другую категорию представляется возможным.

Правила изменения категории земель лесного фонда

Изменение категории территории входящей в лесной фонд, может быть при соблюдении некоторых условий, а именно:

  • изменений целевого назначения использования земель лесного фонда соответствует документации лесоустроительной и территориального планирования;
  • изменений или установлений границы поселения;
  • при создании природных территорий, охраняемых особенным образом;

Если эти условия не соблюдены, то перевод земельных участков из лесного фонда, возможен, но для этого необходимы положительные заключения, экологических, государственных служб. Изменение статуса лесных земель, может быть осуществлено с учетом лесоустроительной документации. При этом должно быть установлено, что земля:

  • не может больше использоваться в прежних целях;
  • отсутствуют нужды лесного хозяйства в использовании земельного участка;
  • возникла необходимость в обеспечении безопасности и обороны государства;
  • возникла необходимость в обеспечении сельского хозяйства дополнительными землями;
  • невозможно провести рекультивацию земель;
  • на территории осуществляется добыча полезных ископаемых.

Условия перевода земель из категории водного фонда

По закону перевести земли из категории водного фонда можно, когда возникла необходимость:

  • создать территории под особой охраной;
  • изменить или установить границы населенного пункта;
  • разметить государственные или муниципальные объекты;
  • наличие положительного заключения соответствующих государственных, экологических экспертных служб, позволяющих прекращение существования объектов водного фонда.

Условия перевода земель из категории запаса

Какие земли включают в себя сельскохозяйственные угодья, и как грамотно изменить их категорию

Осуществить перевод назначения земельного участка из категории запаса можно при предварительном формировании его в установленном порядке. Принятие акта о переводе участка в этом случае обязательно.

Основания отказа в изменении статуса земельных участков будет отказано государственными службами в изменении статуса земельного участка, если:

  • федеральным законодательством установлены ограничения или запрет на такое изменение;
  • существует отрицательно заключение экспертной экологической государственной службы;
  • утвержденные документы, отражающие территориальное планирование не соответствуют целевому назначению переводимых земель.

Источник: http://gradmoscow.ru/perevod-zemel/izmenenie-kategorii-zemel-selskohozyajstvennogo-naznacheniya/

Земли сельхозназначения: виды разрешенного использования 2018

Какие земли включают в себя сельскохозяйственные угодья, и как грамотно изменить их категорию

Разграничение земельных участков на отдельные категории происходит с учетом различных критериев. Одним из самых распространенных классификаторов принято считать целевое назначение земельного участка.

При этом каждая из обозначенных категорий земель разделена на подразделы, процедура выделения которых выполняется в соответствии с ее принадлежностью к определенной разновидности разрешенного использования. Земельное разграничение основывается на Приказе №450 Минэкономразвития, принятом 01 сентября 2014 г.

В соответствии с действующим законодательством, обязательно соответствие вида разрешенного использования земли, обозначенного документально, реальному ее назначению.

  • Земельные участки, имеющие сельскохозяйственное предназначение – это отдельная земельная категория, определенная действующим Земельным кодексом РФ в пункте 1 статьи 77.
  • К земельным участкам указанного назначения относят территории, располагаемые вне пределов населенного пункта, с непосредственным их предназначением для использования в том или ином сельскохозяйственном направлении.
  • К примеру, земли могут предназначаться для обеспечения сельхозпроизводства с последующей переработкой полученной продукции, организации фермы, с целью создания рыбного хозяйства и прочее.
  • Такой важный момент как вид разрешенного использования, позволяет конкретизировать предназначение земель сельскохозяйственного значения и, следовательно, рассматривать возможность использования их в определенном виде деятельности, организовывать на их территории соответствующие производственные объекты, оборудовать инженерные коммуникации на объектах, использовать землю с целью хранения полученной продукции или же определить запрет на ведение строительных работ.
  • Среди основного списка разрешенного землепользования в сельскохозяйственном направлении следует упомянуть такие виды:
  • для использования в сельскохозяйственных целях;
  • для организации сельхозпроизводства (здесь речь идет о пашнях, пастбищах, сенокосах, участках, на которых произрастают многолетние насаждения – виноградники, сады и прочее);
  • в целях организация фермы/крестьянского хозяйства;
  • для обеспечения своего подсобного хозяйства;
  • используемые в дачном строительстве – это такие земли, которые выделены гражданам либо приобретенные последними с целью отдыха (на таких землях разрешено возводить жилые дома и регистрироваться в них, возводить строения хозяйственного назначения, а также заниматься выращиванием различных культур: бахчевых, плодовых, овощных, ягодных, а также картофеля для обеспечения личных нужд);
  • для использования в садоводстве – данный вид участков, приобретенных гражданами или предоставленных им, применяется с целью высадки на них различных культур, к которым можно отнести: бахчевые, ягодные, овощные, плодовые, а также картофель, и с целью организации отдыха (при этом сохраняется право строительства на этой территории жилых строений, однако, без возможности регистрации в них);
  • используемые для животноводства;
  • эксплуатируемые с целью выпаса скота и заготовки сена;
  • для использования в огородничестве;
  • угодья для охоты;
  • земли для организации пчеловодства и прочее;
  • используемые с целью создания лесных массивов защитного значения;
  • применяемые для учебной, научно-исследовательской и другой цели (непосредственно связанной с сельхозпроизводством);
  • предназначенные для рыбного промысла;
  • для организации хозяйства по выращиванию форели;
  • прочие варианты.

Следует рассмотреть чуть более детально каждый из вышеприведенных способов разрешенной эксплуатации земель, предназначенных для сельскохозяйственных целей.

Подсобное хозяйство

Данная разновидность участка предназначается только для организации в его пределах сельхозработ. По принятым правилам, строительные работы на территории, которая выделена под ЛПХ, воспрещены.

Под полевым земельным участком подразумевают землю, предназначением которой является ведение ЛПХ, которая размещена вне городской черты.

Участок для дачи

Такого рода участок используется гражданином с целью отдыха, а также для высаживания на нем садово-огородных культур. Одним из немаловажных особенностей такого участка считается право строительства на нем жилых построек, однако, без возможности проводить регистрацию в них.

Огородничество и садоводство

СНО (садоводческое некоммерческое объединение) – это созданная гражданами организация некоммерческого направления, разделяемая на такие формы:

  • Некоммерческое садоводческое товарищество;
  • Некоммерческое садоводческое партнерство;
  • Потребительский садоводческий кооператив.

Кроме осуществления работ сельхозназначения, в пределах таких земельных участков допустимо выстраивание дачных построек. Ко всему прочему, постановлением №7-П, принятым 14 апреля 2008 г. Конституционным судом РФ, установлено разрешение на оформление регистрации в таких постройках.

  1. Фермерское/крестьянское хозяйство
  2. Эта разновидность эксплуатации участков является объединением граждан, располагающих на праве совместного владения имуществом, используемым в целях производства/реализации сельхозпродукции.
  3. Основателями подобного хозяйства может быть как один, так и несколько граждан, с наличием оформленного на них права долевого владения участком, предметами труда и прочими средствами.
  4. Для животноводства

На таких участках граждане имеют право занятия животноводством. Также здесь можно выпасать скот и допустимо сенокошение для обеспечения животных кормом на протяжении зимнего периода.

  • Производство продукции сельскохозяйственного значения
  • Целью использования подобных участков является выращивание/производство/переработка сельхозпродукции определенного вида.
  • Если покупается участок земли с предназначением для выполнения сельскохозяйственной деятельности, необходимо акцентировать внимание на вид деятельности, в котором его разрешено использовать, его можно найти непосредственно в документах правоустанавливающего значения.
  • Если он будет отличаться от целей, для которых участок и покупается, необходимо поразмыслить, насколько целесообразной будет такая сделка, поскольку чтобы переоформить вид разрешенной эксплуатации участка, потребуются существенные вложения и финансов, и времени.

Земельные участки применяются владельцами, учитывая категорию предназначения. Однако разрешенное использование сельхозугодий вполне возможно поменять.

Учитывая субъект собственности, за процесс перевода отвечают различные властные госорганы.

Ответственными за перевод являются такие органы:

  • земли числятся в собственности Федерации – в данном случае, перевод осуществляется Правительством РФ (высшим исполнительным органом власти Федерации);
  • если земельные участки числятся во владении физлиц, включительно с землями сельхозпредназначения, находящимися во владении муниципального органа – за перевод отвечает исполнительная власть;
  • участки пребывают во владении муниципальных органов, помимо участков сельхозназначения – изменение проводится территориальными органами;
  • участки, владельцами которых выступают обычные физлица либо юрлица:
  • по отношению к землям сельхозназначения – изменения проводят исполнительные органы госвласти;
  • по отношению к землям иных целевых назначений – муниципальные госорганы.

Всего различают два метода перевода земельных участков:

  • смена действующей категории;
  • процедура изменения вида (без вывода из действующей категории).

Первый метод

В соответствии с пунктом 2 статьи 7 Закона под №172 от 21 декабря 2004 г., смена категории земель, имеющих особенную ценность, является недопустимой. Для осуществления перевода необходимо выполнить следующие действия.

Стадия №1

Владельцу необходимо направить соответствующей формы прошение (в виде ходатайства). Адресуется оно госорганам, уполномоченным на рассмотрение заявления на смену земельной категории.

Ходатайство должно содержать такие сведения как:

  • нумерация, присвоенная земельному участку при его регистрации в кадастре;
  • земельная категория, к которой отнесен участок, и та, в которую будет осуществляться перевод;
  • обозначение мотива (для чего необходимо проведение перевода);
  • документ, служащий подтверждением наличия права владения земельным участком.

Ко всему прочему, к направляемому ходатайству следует приобщить такую документацию:

  • проект (землеустроительный) для обоснования необходимости внесения изменений;
  • выписка, подготовленная из государственного земельного реестра по рассматриваемым угодьям;
  • копия документов для подтверждения личности: если это физлицо – паспорт, если же юридическое лицо/ИП – подготавливают выписку о проведении регистрации;
  • выписку, подготовленную из информационной базы ЕГРП на имущество;
  • если участок отнесен к категории, где необходима экологическая проверка, обязательным является составление такого заключения;
  • разрешение от владельца, оформленное в письменном виде на проведение соответствующих изменений;
  • в случае подачи прошения от имени представителя, потребуется подтвердить полномочия последнего (нужна доверенность).
  1. Стадия №2
  2. Государственными госорганами могут приниматься два варианта решения: это может быть отказ в удовлетворении ходатайства или же решение по одобрению смены земельной категории.
  3. Госорганы отказывают в прошении при таких обстоятельствах:
  • при подаче ходатайства ненадлежащим лицом;
  • если документация, прилагаемая заявителем к ходатайству, имеет несоответствия с законодательными требованиями.
Читайте также:  Кто имеет право на улучшение жилищных условий в России – все подробности

Такой акт должен быть направлен владельцу в двухнедельный срок (учитываются рабочие дни) со дня, когда документ был подписан. Владелец может при этом оспорить принятое решение, обратившись в судебную инстанцию.

Акт, предусматривающий решение о переводе участка должен быть вынесен на определенный период, на протяжении которого владельцу необходимо провести регистрацию внесенных изменений.

На вынесение этого решения, властные госорганы располагают двухмесячным сроком. Если документация направлена для ее последующего рассмотрения Правительством РФ, период будет составлять уже три месяца.

Стадия №3

Как только будет получен акт вместе с оформленным заключением на перевод участка в определенную категорию, новые сведения следует направить напрямую в государственный земельный кадастр, а также в ЕГРП. С момента внесения изменений в документацию правоустанавливающего значения, сделка будет считаться юридически завершенной.

Второй метод

Перевести земельный участок в пределах одной категории будет куда проще, да и к тому же, не потребует много времени. Для данной процедуры правила определяются в Градостроительном кодексе РФ (статьями 37 и 38).

С этой целью, необходимо направить заявление в адрес территориальных органов. Они организовывают процедуру открытого слушания, где в качестве присутствующих лиц будут выступать граждане, проживающие на смежных участках и в районе данной территориальной области. Здесь участникам дано право предоставления примечаний и рекомендаций.

После проведения слушания, его результаты будут опубликованы. Основываясь на заключении, сделанном при рассмотрении вопроса, руководителем органа местного самоуправления утверждается положительное решение об изменении вида разрешенного использования земли.

Источник: http://o-nedvizhke.ru/zemlya/zemli-selxoznaznacheniya-vidy-razreshennogo-ispolzovaniya.html

Правовой режим и особенности земель сельскохозяйственного назначения

Земли сельскохозяйственного назначения — это земли, которые расположены за пределами населенных пунктов, предназначенные и предоставленные для нужд сельского хозяйства. Согласно действующему законодательству они могут использоваться в следующих формах:

  • для ведения сельскохозяйственного производства;
  • для других целей, которые включают: личное подсобное хозяйство, крестьянское (фермерское) хозяйство, огородничество, садоводство, животноводство, дачное строительство.

Общий правовой режим для них заключается в предоставлении земельных участков непосредственно для сельскохозяйственных целей.

Земли сельскохозяйственного назначения следует отличать от земель сельскохозяйственного использования. Последние включают в себя земельные угодья, которые могут относиться и к другим категориям, в частности, земли несельскохозяйственных предприятий или государственного лесного фонда, переданных во временное пользование для сельскохозяйственных целей гражданам и сельхозпредприятиям.

Непосредственно земли сельскохозяйственного назначения обслуживают цикл выращивания сельскохозяйственной продукции, включая земли, занятые складами, административными зданиями, дорогами и другими элементами инфраструктуры.

Следует отметить две особенности правового режима:

  1. Приоритетное положение земель сельскохозяйственного назначения, в соответствии с которым пригодные для сельскохозяйственных нужд земли предоставляются прежде всего в сельскохозяйственных целях, а для несельскохозяйственных нужд предоставляются земельные участки, имеющие несельскохозяйственное назначение, не пригодные для ведения сельского хозяйства или сельскохозяйственные земли худшего по кадастровой оценке качества. Законом предусмотрена охрана от необоснованного изъятия земель из сельскохозяйственного оборота.
  2. Не все без исключения земли, которые пригодны для сельскохозяйственных нужд, могут использоваться непосредственно для осуществления сельскохозяйственной деятельности, например, существуют ограничения по использованию земель в заповедных зонах.

Виды разрешенного использования

Правовой режим всех земель, в том числе и сельскохозяйственного назначения, определяется их категорией и видом разрешенного использования, определенном на основе зонирования территорий.

Для земель сельскохозяйственного назначения установлены 6 групп:

  1. Земли сельскохозяйственного назначения, пригодные под сенокосы, пастбища, сельскохозяйственные угодья, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, многолетними насаждениями, каналами, водными объектами, а также отведенные для личного подсобного хозяйства (всего 11 видов разрешенного использования).
  2. Земли, которые малопригодны для пашни, но могут использоваться для выращивания некоторых технических культур, ягодников, винограда, чая, риса и др.
  3. Земли, занятые зданиями, сооружениями и строениями сельскохозяйственного назначения (коровник, свинарник, телятник, убойный цех, машинный двор, пилорама и др., — всего 17 видов разрешенного использования).
  4. Земли, занятые водными объектами и используемые в предпринимательских целях (разведение и ловля рыбы, и др.).
  5. Земли, на которых расположены леса.
  6. Прочие земли, в том числе болота, овраги, свалки, скотомогильники, нарушенные земли и иные земли, не вовлеченные в градостроительную деятельность.

Для конкретного земельного участка могут применяться такие виды разрешенного использования:

  • основные;
  • условно разрешенные;
  • вспомогательные, которые допускаются только в качестве дополнительных к основным или условно-разрешенным видам.

Оценка земель

Оценка таких земель производится на основе Методических указаний по государственной кадастровой оценке земель сельскохозяйственного назначения. Данный документ не применяется для кадастровой оценки земельных участков, принадлежащих садоводческим, огородническим и дачным объединениям.

Порядок определения кадастровой стоимости земельных участков I-VI категорий:

  1. Формируется Перечень земельных участков, относящихся к землям сельскохозяйственного назначения.
  2. Определяются удельные показатели кадастровой стоимости данных земель на основе следующих действий:
    • определение перечня разновидностей почв и площадей, ими занимаемых;
    • определение перечня всех сельскохозяйственных культур, которые возможно выращивать для каждой почвенной разновидности;
    • выбор допустимых чередований посевов (севооборота);
    • определение нормативной урожайности для каждой сельскохозяйственной культуры;
    • определение рыночной цены по каждой сельскохозяйственной культуре;
    • расчет удельного валового дохода с 1 га для каждой сельскохозяйственной культуры;
    • определение удельных затрат на возделывание и уборку урожая сельскохозяйственных культур;
    • расчет удельного валового дохода на 1 га для каждого севооборота;
    • расчет удельных затрат на возделывание 1 га для каждого севооборота;
    • расчет удельных затрат на поддержание необходимого уровня плодородия почв;
    • расчет удельного показателя земельной ренты в разрезе севооборотов (прибыли предпринимателя);
    • определение максимального значения удельного показателя земельной ренты в разрезе почвенных разновидностей;
    • расчет коэффициента капитализации земельной ренты;
    • определение удельного показателя кадастровой делением удельного показателя земельной ренты на коэффициент капитализации по каждой почвенной разновидности;
    • расчет средневзвешенного удельного показателя кадастровой стоимости по всем почвенным разновидностям в составе земельного участка.
  3. Рассчитывается кадастровая стоимость, как сумма произведений удельных показателей кадастровой стоимости земель групп I-VI и занимаемых этими землями площадей в пределах земельного участка.

Особенности аренды и купли-продажи

Оборот земель сельскохозяйственного назначения – совокупность сделок, в результате которых возникают или прекращаются права на земельные участки.

Принципиальной особенностью является исключение возможности предоставления юридическим лицам и гражданам земель сельскохозяйственного назначения, которые находятся в муниципальной либо государственной собственности, что соответствует нормам Земельного кодекса.

Особенностью правового регулирования договоров купли-продажи земельных участков сельхозназначения является законодательно закрепленное преимущественное право государственных или муниципальных органов власти на покупку продаваемого участка.

Купля-продажа определяется такими факторами:

  • форма собственности на участок;
  • субъектный состав участников сделки;
  • вид разрешенного использования, и др.

Продавец обязан известить высший исполнительный орган государственной власти о своем намерении продать участок в письменной форме. В извещении обязательно должна быть указана цена и другие существенные условия договора (расположение недвижимости на участке и др.), иначе условия договора не могут быть согласованы.

Что касается особенностей договора аренды, то он может заключаться на срок не более 49 лет. Участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в аренду только резидентам РФ. Участки, принадлежащие частным лицам, могут сдаваться в аренду также иностранным субъектам и лицам без гражданства.

Перевод земель сельскохозяйственного назначения в другие формы

В ряде случаев возникает необходимость изменения категории земли сельскохозяйственного назначения на другую форму. Обычно это связано с обеспечением активизации оборота земли, а также с ростом спроса на загородные поселки, коттеджи, и др.

Однако при этом придется столкнуться с рядом законодательных ограничений, в соответствии с которыми изменение категории земель допустимо лишь в исключительных случаях, связанных с: консервацией земель, созданием заповедных или иных охраняемых государством территорий, изменением границ поселений, размещением промышленных объектов, включением непригодных для сельского хозяйства земель в состав лесного или водного фонда либо земель запаса, строительством дорог и иных сооружений и коммуникаций, выполнением международных обязательств, добычей полезных ископаемых, размещением объектов здравоохранения, социального и др. назначения.

Перевод земель из состава сельскохозяйственных угодий в случае, когда их кадастровая стоимость на 50% более выше среднего уровня кадастровой стоимости по муниципальному району или городскому округу, действующим законодательством не допускается. Также запрещен перевод в другую категорию для особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий.

Чтобы изменить категорию, собственник должен направить в местную администрацию ходатайство, в котором указывается:

  • кадастровый номер соответствующего земельного участка;
  • действующая и предполагаемая для перевода категории земли для данного участка;
  • обоснование для перевода участка в другую категорию.
Читайте также:  Оформляем договор безвозмездного пользования недвижимым имуществом: порядок и нюансы

Также нужно провести государственную экологическую экспертизу о возможности такого изменения категории.

В двухмесячный срок с момента поступления ходатайства уполномоченный орган принимает решение либо о переводе земельного участка в другую категорию, либо об отказе. Акт направляется заявителю в течение двух недель с даты его принятия.

Переоформлять документы на земельный участок в случае изменения его категории не требуется.

Источник: http://www.landatlas.ru/help/pravovoy-rezhim-i-osobennosti-zemel-selskohozyaystvennogo-naznacheniya.htm

Особенности земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и порядок их включения в границы

Земля – это очень важная часть среды природы, которая окружает человека. На территории нашей страны земли разделены на категории.

При этом важным моментом в законодательной базе является целевое использование земель. Конечно, можно перевести землю из одной категории в другую, но нужно точно знать особенности этой процедуры.

Так же стоит понимать, к какой категории относится та или иная земля.

Категории

Группы и классы земель сельхоз назначения очень разнообразны, и сразу стоит сказать, что есть две категории подобных земель, которые существенно отличаются друг от друга:

  1. Земли сельскохозяйственного использования.
  2. Земли сельхоз производства.

Но на основании Земельного Кодекса РФ эти виды относятся к одной категории земель – сельскохозяйственной.

К первой подкатегории могут относиться земли других категорий, например:

  • лесного фонда;
  • промышленности;
  • населенных пунктов.

Документально это подтверждено следующим определением: «Категория земли – населенные пункты, разрешенное использование – для крестьянско-фермерского хозяйства». Подобное разрешенное использование является временным – земля передается юридическим лицам или гражданам для определенных целей, например, организации сельхозпредприятий.

Сюда входят:

  • административные строения;
  • склады;
  • дороги;
  • разные объекты инфраструктуры.

В общем, все, что может обеспечить качественный процесс производства сельхоз продукции для населения.

Если опираться на статью 77 Земельного кодекса РФ, то в ней написано, что землями сельскохозяйственного назначения считаются участки, которые находятся за пределами населенного пункта.

Но существуют случаи, когда подобные земли находятся в границах населенных пунктов. При этом они имеют особое название – для сельскохозяйственного использования.

Земли этой категории, находящиеся в границах населенных пунктов имеют следующие правовые статусы: «земли для дачного строительства» или «для индивидуальной жилищной застройки», так как эти земли попадают под статьи 35 ч. 10 и 36 ч. 3 ГРК РФ.

На данный момент следующие категории земель можно изменить путем включения участков в границы населенного пункта или присоединив их к дачному некоммерческому партнерству, или садоводческому некоммерческому товариществу, если имеется факт их соприкосновения:

Особенности

Земли населенных пунктов — это территория, которая предназначена для застройки развития и роста сел и городов. Эти территориальные участки состоят из зон:

  1. общественно-деловых;
  2. жилых;
  3. производственных;
  4. рекреационных;
  5. инфраструктурных (транспортных и инженерных);
  6. сельхоз использования и других.

Больше нюансов о составе и использовании земель населенных пунктов можно узнать тут.

Статья 83 ЗК РФ. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов

  1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
  2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Более детально правовой режим земель населенных пунктов мы рассматривали в этом материале.

Земельный и Градостроительный кодекс определяют, что в комплекс зон для сельскохозяйственного использования включаются:

  • сенокосы;
  • пашни;
  • участки с многолетними посадками;
  • пастбища;
  • сооружения и здания, используемые для ведения дачного, сельского, ЛПХ, садоводческого хозяйства.

Отличительной особенностью данных участков сельхозназначения является тот факт, что в сельскохозяйственных целях они применяются вплоть до смены типа их использования в соответствии с генеральным проектом населенных пунктов и инструкцией землепользования и застройки, утверждёнными органами местных администраций, исходя из нужд поселения.

Изменение типа использования возможно только при нормативно закрепленным приоритетом роста и развития населенного пункта, поэтому эти земли могут быть застроены жилыми домами или зданиями другого назначения.

Стоит понимать, что местная администрация имеет право (в рамках своей компетенции) распоряжаться и руководить всеми участками земли сельскохозяйственного использования, которые находятся в границах данного поселения. Это же право распространяется на не дифференцированные землевладения.

Для территорий сельхоз назначения, будущих в границах населенных пунктов, свойственен смешанный порядок правового регулирования, таким образом, несмотря на то, что они входят в текстуру земель населенных пунктов, эти участки никак не лишены народнохозяйственного свойства – применения для нужд аграрного хозяйства.

Какие сельхоздействия разрешены?

Исходя из законов, сельскохозяйственные земли предназначаются для:

  1. ведение личного подсобного хозяйства, для своих нужд;
  2. производство растительного сырья и сельхоз продукции;
  3. организацию фермерского хозяйства;
  4. устройство садоводства;
  5. разведение рыбы в натуральных или искусственных водоемах, которые изолированы от рек.

Исходя из законодательной базы, нет никакой речи о строительстве, каких либо домов и технических сооружений. Но, как известно, ни одно сельское хозяйство не может обойтись без инфраструктуры, поэтому допускается строительство:

  • курятников;
  • коровников;
  • дорог;
  • складов для хранения продукции;
  • гаражей для транспорта.

Но, несмотря на это, стоит отметить, что при соблюдении определенных условий на подобных землях можно построить дом или жилой коттедж.

Допустимо ли строить дома или иные постройки?

На землях сельскохозяйственного назначения можно соорудить следующие постройки:

  1. Дом, который будет предназначен исключительно для личного пользования или ведение приусадебного хозяйства.
  2. Коттедж не выше трех этажей, при условии, что там будет проживать 1 семья.
  3. Хозяйственные постройки, исключительно внутри определенного участка.
  4. Строения, используемые для хранения урожая или заготовок на зиму. Сюда входят складское помещение или погреб в котором будет установлен определенный температурный режим.
  5. Дачный или садовый домик – часто устанавливают на землях дачного назначения.

Но перед тем как начать строительство на землях сельскохозяйственного назначения внутри населенных пунктов следует оформить участок в собственность, и получить специальное разрешение на застройку, правда перед этим придется разработать проект дома. Впоследствии постройку нужно зарегистрировать. Подробнее об особенностях использования земель населенных пунктов для ИЖС, дачного и других видов строительства можно узнать здесь.

Все остальные разрешенные действия

  • разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
  • создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
  • ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

Чем нельзя заниматься?

На землях сельхоз назначения категорически запрещено вести любую коммерческую деятельность.

То есть, если вы построите 3 этажный коттедж и устроите в нем гостиницу, то немалый штраф от Государства будет обеспечен.

В соответствии со ст 84 Земельного кодекса РФ установлением либо изменением пределов населенных пунктов считается установление или изменение генерального проекта муниципального округа, городского либо сельского поселения, отражающего пределы населенных пунктов, находящихся в границах данного муниципального образования.

Порядок принятия и подготовки генерального плана поселения определен статьями 24, 25 Градостроительного кодекса РФ. Включение сельскохозяйственных участков в пределы населенных пунктов не лишает собственников их прав на данный земельный участок.

Любое заинтересованное лицо, может подать прошение о включении участка сельхоз назначения в границы населенного пункта, при этом в органы самоуправления отправляется следующий пакет документов:

  1. заявление в произвольной форме о включении земельного участка в границы населенного пункта;
  2. кадастровый план участка, который следует включить в границы населенного пункта;
  3. документы на земельный участок.
  • заключение о сельскохозяйственной ценности земельного надела;
  • справку из ветеринарной службы о том, что на этом участке нет санитарно-защитных зон и скотомогильников.

При подготовке включения аграрного участка в пределы населенного пункта следует понимать, что наделы должны применяться в соответствии с целевым назначением и допустимым использованием в соответствии с зонами земель. Границы населенных пунктов обязаны разделять территории населенных мест с землями других категорий.

На основе ст. 24 Градостроительного кодекса РФ расположение земельного надела, выбор типа его разрешенного использования, а также строительство на нем, выполняются в соответствии с условиями утвержденных нормативов градостроительного план-проекта. Органы самоуправления на местах учитывают следующее:

  • примыкание аграрного участка к пределам населенного пункта, в границах доступности к имеющимся объектам ежедневного, периодического и нерегулярного характера;
  • возможность обеспечить переводимый надел технической, автотранспортной, общественной инфраструктурой;
  • отсутствие на присоединяемом участке санитарно-защитной зоны и объектов промышленности, производства и сооружений, в т.ч. скотомогильников;
  • отсутствие зны охраны от объектов, каковые не следует размещать в пределах населенных пунктов;
  • низкая аграрная ценность земельного надела.

Какое бы решение не было принято, его можно обжаловать в суде в течение трех месяцев с момента получения акта на руки.

Также нужно учитывать, что после перехода участка в состав земель населенных пунктов его кадастровая стоимость может измениться. О том, как проводится кадастровая оценка ЗНП, читайте в нашей статье.

Как видим земли сельхоз назначения внутри земель населенных пунктов можно использовать не только непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции, но и для индивидуального строительства, но в определенных условиях.

Источник: https://urexpert.online/nedvizhimost/zemelnyj-uchastok/kategorii/naselennye-punkty/dlya-selhoz-naznacheniya.html

Ссылка на основную публикацию