В конце февраля 2018 года застройщики написали письмо губернатору Пермского края Максиму Решетникову. Авторы послания обратили внимание губернатора на сложившуюся в строительной отрасли, по их мнению, критическую ситуацию.
После обращения был созван общественный совет при министерстве строительства Пермского края.
В нем приняли участие представители строительных компаний, минстроя, департамента градостроительства администрации Перми, госстройнадзора по Пермскому краю и даже дольщики одного из жилых комплексов, у которых затянувшийся конфликт с застройщиком.
Департамент градостроительства и архитектуры Перми отзывает ранее выданные разрешения на строительство, не выдает заключения на проектные декларации и отказывает в выдаче градостроительных планов земельных участков (гпзу).
По словам исполнительного директора ассоциации «Пермские строители» Светланы Куроповой, повсеместно застройщикам отказывают в выдаче гпзу или выдают такие, «которые не позволяют осуществлять строительство».
Кроме этого застройщиков извещают о расторжении договоров аренды земельных участков. Причины, по словам Светланы Куроповой, разные, чаще всего формальные, например, нарушение сроков оплаты договора аренды.
Светлана Куропова говорит, что это «нормальные рабочие моменты», задержки по оплате были и бывают всегда, но почему-то именно сейчас они стали основанием для расторжения договора аренды.
Причем застройщики уже потратили средства на техприсоединение к сетям, уже заключили договоры долевого участия.
Чиновники департамента земельных отношений администрации Перми устно уведомили о приостановлении договора аренды компанию «Стройпанелькомплект», которая планирует возведение жилого комплекса в микрорайоне Вышка-2.
По данным застройщика, «переговоры не касаются тех объектов, которые находятся в стадии реализации, все запланированные объекты будут реализованы в сроки, указанные в договорах долевого участия.
Касаемо дальнейшего развития участка застройки и перспективных объектов — ведутся переговоры с администрацией и на данный момент конкретных решений по изменениям нет». По данным управления Росреестра, все договоры аренды земельных участков в ЖК «Мотовилихинsky» являются действующими.
По словам Светланы Куроповой, от отзывов, приостановлений, отказов пострадали и крупные, и средние, и мелкие компании. У крупных стоят производства, не обеспечены работой люди. «Масштабы бедствия внушительны», — говорит Куропова.
Исполнительный директор ассоциации «Пермские строители» считает, что главная проблема в том, что не получается диалога.
В октябре 2017 года на площадке ПЗСП прошла встреча застройщиков с губернатором Пермского края Максимом Решетниковым, он сказал о неоходимости создания рабочей группы, в которую вошли бы представители крупнейших компаний, эксперты.
Но на этом взаимодействие, по словам Светланы Куроповой, прекратилось. Ответа на письмо, направленное губернатору в конце февраля 2018 года, застройщики не получили. На общественном совете при минстрое вопросы, заданные в письме, не обсуждались.
«Все наши попытки идти на контакт с минстроем кажутся абсолютно тщетными», — считает Светлана Куропова. По ее словам, общественный совет — орган совещательно-рекомендательный, он не может принять конкретных решений, обязательных к исполнению.
Застройщики не согласны с тем, что с подачи минстроя Пермского края департамент градостроительства администрации Перми отменяет ранее принятые решения; не согласны с тем, что новое руководство отрасли пытается «переиграть» уже сыгранное. Также застройщики опасаются, что их заставят строить детские сады, школы и поликлиники. «Мы не против, — говорит Светлана Куропова, — но надо понимать условия, надо понимать правила игры».
— Предприниматели давно работают на рынке, пережили не один кризис, не одного губернатора. Новое видение, конечно, для блага города и края, но непонятно, какая политика будет, что будет предпринято.
Декларативные заявления о том, что будем сдавать 700 тыс. кв. м жилья в год идут вразрез тому, что говорит президент РФ, той политике, которую ведет минстрой РФ.
И мы должны понять, куда двигаться, никто не говорит нам, какой край у нас будет завтра, каковы правила игры.
Про правила игры говорят и представители министерства строительства Пермского края. Именно правила, нормативы и нормы разрабатывают чиновники. Также минстрой призывает к устранению нарушений и утверждает, что никаким образом не притесняет застройщиков.
Что говорят власти?
Из интервью министра строительства Пермского края Михаила Сюткина Properm.ru и заявления замминистра Константина Захарова на общественном совете понятно, что они намерены требовать исполнения законов, соблюдения нормативов. Причем не от застройщиков непосредственно, а от департамента градостроительства администрации Перми и других ведомств.
Нарушения, из-за которых чиновники начали «переворот» связаны с земельным законодательством, например, с использованием земельных участков не по назначению, с размещением нескольких объектов на одном земельном участке, с нарушением законодательства об охране объектов культурного наследия.
Официальный комментарий министерства строительства Пермского края: «Контрольная деятельность минстроя направлена на обеспечение проверок органов местного самоуправления и объектов регионального значения в части соблюдения градостроительного и земельного законодательства при выдаче градпланов земельных участков, проектов планировок и межевания территории, а также и разрешений на строительство. Если возводимые объекты не соответствуют установленным требованиям, минстроем муниципалитету выдается предписание на устранение выявленных нарушений».
В минстрое подчеркивают, что проверяли чиновников, не застройщиков. И выдали предписание чиновникам, чтобы те устранили свои нарушения, отменили неправомочные разрешения.
От заявлений минстроя и госстройнадзора складывается ощущение, что стоит застройщикам немного напрячься, устранить нарушения и проблем не будет с выдачей гпзу и разрешений на строительство.
Разве что у некоторых — особо проблемных — объектов.
Что хотят снести?
По данным министерства строительства Пермского края, должны снести объекты по адресам ул. Екатерининская, 176, Попова, 46а. В департаменте градостроительства и архитектуры администрации Перми Properm.
ru подтвердили эту информацию, уточнив, что по Екатерининской, 176 суд еще идет, по Попова, 46а уже закончился.
Администрация Ленинского района города Перми подала исковое заявление в арбитражный суд Пермского края об обязании ООО «Горстрой» демонтировать самовольно возведенный объект незавершенного строительства. Дело находится в суде, решение о сносе на данный момент не вынесено.
Яшкина» постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17 марта 2017 года признано недействительным разрешение на строительство жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой, выданное ООО «Горстрой». Выдачи разрешения на строительство «Горстрой» добился через суд.По иску муниципального учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6 имени Героя России С.Л.
Таким образом, на сегодняшний день объект не имеет действующего разрешения на строительство и является самовольной постройкой. В соответствии с действующим законодательством подобные объекты подлежат сносу за счет их владельцев.
Истцом в деле о принудительном сносе дома по улице Попова, 46а являются собственники дома по улице Екатерининская, 109, ответчик — Баграт Велиадзе. В рамках исполнительного производства № 6464/14/46/59 на Велиадзе возложена обязанность снести самовольную постройку.
Администрация Ленинского района работает вместе с судебными приставами по этому вопросу. По данным, предоставленным службой судебных приставов, межрайонным отделом судебных приставов по особым производствам неоднократно были запрошены в ФССП России денежные средства на принудительный снос незавершенной постройки по ул. Попова, 46а, однако деньги на снос федералы не дали.
Судебными приставами составлено несколько протоколов за неисполнение судебных решений в адрес Велиадзе. За неисполнение судебных решений может быть возбуждено уголовное дело.
Возникли у минстроя и ОНФ (Общероссийский народный фронт) претензии к земельным участкам по ул. Космонавта Леонова, 68 б и Полины Осипенко, 56.
Про участок на Леонова, 68 б Properm.ru рассказал генеральный директор «Орсо групп» Михаил Бесфамильный. Последняя новость про этот участок датирована 2014 годом — депутаты Пермской гордумы хотели принимать решение об изменении зоны жилой застройки на зону детских и спортплощадок. Не получилось.
Земельный участок по ул. Космонавта Леонова, 68 б был приобретен ООО «Леонова» в октябре 2017 по рыночной стоимости. При этом ООО «Леонова» и ООО «Орсо групп» — взаимозависимые юридические лица. Цель создания новой компании, по словам Михаила Бесфамильного, соблюдение 214 ФЗ.
По законодательству с 1 июля 2018 года каждый девелопер будет работать по формуле: один объект, одно разрешение, один застройщик. ООО «Орсо групп» приняли решение уже сейчас работать в соответствии с 214 ФЗ. Согласно действующему закону, уставной капитал компании должен составлять 40 млн рублей.
Без соблюдения этого условия застройщик не смог бы заключать договоры участия в долевом строительстве.
В первую очередь была проанализирована вся история площадки. В итоге мы уверены, с юридической точки зрения всё законно и чисто. Земельный участок был приобретен вместе с существующим проектом, разрешением на строительство, проектной документацией, прошедшей государственную экспертизу. Сейчас, кстати, уже около 1,5 месяцев осуществляются активные продажи квартир в доме.
По словам Михаила Бесфамильного, он, как застройщик, уверен, что все возникающие вопросы «можно снять в диалоге», и оснований для изъятия земельных участков в случае с Космонавта Леонова, 68 б, нет.
Условия ограничены и прописаны в статье 56.3 Земельного Кодекса.
Участок можно изъять, например, если планируется создание или расширение особо охраняемой природной территории, проведение работ, связанных с пользованием недрами.
Вопросы по участку на Полины Осипенко, 56, также были адресованы Бесфамильному, так как участок имеет отношение к компаниям его тестя, авторитетного бизнесмена Владимира Нелюбина. Но гендиректор «Орсо групп» пояснил, что не является собственником земельного участка, расположенного по адресу ул. П.
Осипенко, 56, и его компании никогда не участвовали в получении данного участка. Сейчас на участке оборудована баскетбольная площадка, доступ к которой имеют все желающие. Застройка не предполагается.
Более того, собственник ведёт переговоры, которые касаются обмена земельного участка — такая процедура предусмотрена Земельным кодексом.
Михаил Бесфамильный в числе остальных застройщиков подписал обращение к губернатору региона. По словам застройщика, цель обращения — привлечь и обратить внимание на ситуацию в строительной отрасли. В том числе, на падающие объемы производства.
— Надо понимать, что происходящее в строительной отрасли, будь то дороги, строительство каких-либо социальных объектов или жилых домов, легко использовать в своих целях. Эта отрасль близка и понятна всем, поэтому манипулировать ей достаточно просто.
Часто тот, кто наводит панику не разбирается в происходящем —играет на эмоциях людей, подогревает негативные настроения. Особенно легко это делать сейчас, когда одна из основных тем в повестке города — проблемы застройщиков и обманутые дольщики.
Когда, если не сейчас воспользоваться ситуацией.
Сейчас в рамках градостроительного кодекса и 214 ФЗ застройщики должны возводить социальные объекты в случаях комплексного развития территории. В том случае, если абсолютно все компании обяжут обеспечивать возводимые объекты садиками, школами и пожарными депо, по словам Михаила Бесфамильного, его компании «будут это делать».
Что точно не снесут?
Несмотря на то, что замминистра строительства Пермского края Константин Захаров назвал здание многофункционального центра на набережной «гробом на Монастырской», слухи о непременном сносе явно преувеличены.
Земля в собственность получена через суд. Разрешение на строительство получено через суд. Министерство культуры края, пытавшееся судиться с застройщиком, ЗАО «Магнат», по поводу несоответствия здания историко-культурной зоне и требованиям законодательства об обхране памятников, суд проиграло.
В 2009 году было выдано разрешение на первый этап строительства (демонтаж конструкций незавершенного строительством здания в связи с реконструкцией). В 2013 году министерство культуры края отказало в согласовании строительства многофункционального центра. Но суд решил, что согласование минкульта и не требуется.
В 2014 году департамент градостроительства и архитектуры Перми отказал в продлении разрешения на строительство (реконструкцию) объекта незавершенного строительства по адресу Монастырская, 2 б. Основания для отказа были такие:
- земельный участок расположен среди памятников архитектуры, ценных культурных и исторических объектов, в историко-культурной зоне Егошихинский медеплавильный завод.
- участок находится в зоне катастрофического затопления
- договор аренды земельного участка заключен на неопределенный срок, подлежит государственной регистрации, проектом нарушен градостроительный регламент (ограничение высотности до 20 метров)
- в проекте нет заключения экспертизы по результатам инженерных изысканий. Застройщик обратился в суд. Все доводы департамента градостроительства суд счел неубедительными.
В октябре 2017 года депутаты Пермской городской думы одобрили концепцию создания единого историко-культурного кластера на территории Первогорода. Здание на Монастырской, 2 б не вписывается в эту концепцию. Сейчас департамент вновь отозвал разрешение на строительство, приводя те же доводы, что и в 2014 году. Подробнее о ситуации читайте в ближайшее время на Properm.ru.
Что дальше?
Ассоциация «Пермские строители» обратилась в министерство строительства РФ с просьбой помочь в сложившейся непростой ситуации. По словам Светланы Куроповой, минстрой ответил буквально сразу. Сейчас ассоциация и федеральное министерство договариваются о встрече. «Обратная связь работает на 101%, а что происходит у нас, вызывает недоумение», — говорит Светлана Куропова.
Министр строительства Пермского края Михаил Сюткин в интервью Properm.ru заявлял о том, что министерство в первой половине 2018 года разработает краевые нормативы градпроектирования, которых раньше не было. «В отрасли должны быть понятные и прозрачные, четкие правила», — такая задача у минстроя, по словам его руководителя.
Несмотря на сложности, руководитель «Орсо групп» Михаил Бесфамильный уверен, что отрасль не будет стагнировать: «Потребность в развитии территории города и создании комфортных условий жизни есть, как следствие, потребность в новом строительстве есть. Уверен, застройщики будут следовать правилам игры, которые определит городская и краевая власть», — заявил Бесфамильный.
Источник: https://properm.ru/realty/news/151912/part1/?forceMobile=1
Разрешите отложить
Пермские застройщики пожаловались на трудности с получением разрешительных документов в администрации города. Они обратились с этой проблемой к депутатам думы Перми и к губернатору Пермского края Максиму Решетникову.
Сегодня на заседании профильного думского комитета департамент градостроительства и архитектуры представил свои данные по выданным разрешениям на строительство и ввод домов в эксплуатацию, а также по отказам.
Депутаты обратили внимание на то, что застройщикам часто приходится подавать заявку на получение разрешительных документов несколько раз, это приводит к необоснованным задержкам в строительстве и к убыткам девелоперов.
Администрация губернатора направила обращение в краевой минстрой, который намерен рассмотреть конкретные ситуации на общественном совете при министерстве.
Градостроительный комитет Пермской думы снова вернулся к теме выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию жилых домов. Этот вопрос был поднят еще на январском заседании комитета.
Тогда председатель комитета Алексей Демкин сообщил, что к нему обратилась ассоциация «Пермские строители» и ряд застройщиков, которые якобы испытывают сложности с получением разрешительных документов.
Новый начальник департамента градостроительства и архитектуры Мария Норова сегодня сообщила, что в 2015, 2016 и 2017 годах от застройщиков поступило соответственно 163, 193 и 124 заявления на получение разрешений на строительство.
При этом ДГА выдал 28, 48 и 35 таких разрешений за эти три года. В 2016 и 2017 годах застройщики также подали 132 и 106 заявлений о получении разрешений на ввод объектов в эксплуатацию. ДГА выдал 76 и 65 разрешений соответственно.
Госпожа Норова отдельно рассказала о выдаче разрешений в последнем квартале прошлого года и основаниях для отказа. По ее словам, девелоперы подали 23 заявления, чтобы получить разрешения на строительство.
По девяти из них принято положительное решение, по восьми подготовлены отказы, по остальным застройщики сами просили пока не рассматривать документы. Количество заявлений на ввод объектов в эксплуатацию в четвертом квартале составило 46.
ДГА принял положительное решение по 31 заявке, по шести подготовил отказы, девять заявлений по просьбе застройщиков остались без рассмотрения.
«Анализ отказов за четвертый квартал показал, что основными причинами являются несоответствие проектной документации, разночтения в представленной документации, отсутствие согласования с уполномоченными органами, а также отсутствие ссылок на статьи Градостроительного кодекса.
По моему мнению, такое большое количество отказов связано в первую очередь с тем, что в Градкодекс за последние два года были внесены изменения, которые кардинальным образом меняют подходы к градостроительной деятельности», — заявил депутат Михаил Бесфамильный, гендиректор девелоперской компании «Орсо групп».
Он также сослался на данные ДГА за 2016-й и первую половину 2017 года: за этот период застройщики подали 2640 заявлений о выдаче разрешений на строительство, но по ним было выдано только 1131 разрешение. По его мнению, это объясняется тем, что застройщики многократно обращаются в департамент и получают разные замечания.
«Это приводит к необоснованным задержкам в строительстве, нанесению убытков застройщикам, увеличению объемов работы сотрудников ДГА, которые повторно рассматривают документы», — добавил господин Бесфамильный.
В качестве примера он привел ситуацию с холдингом «Сатурн-Р», который «получил один отказ, устранил замечания, получил второй отказ, опять устранил замечания и подал документы в третий раз».
Кроме того, депутат привел статистику по судебным спорам между администрацией и застройщиками. Из 25 исков о выдаче разрешений на строительство в 15 случаях мэрия проиграла, из семи исков о выдаче разрешения на ввод объектов в эксплуатацию она проиграла четыре. «Более половины отказов администрации признаются незаконными», — резюмировал Михаил Бесфамильный.
Это, по его словам, чревато ущербом для бюджета города, особенно если застройщики будут массово взыскивать судебные издержки.
Он заявил, что департаменту градостроительства и архитектуры необходимо выработать механизм по улучшению работ, наладить взаимодействие с участниками строительства, чтобы не допускать таких затрат, а также сохранить качество строительства и улучшить инвестиционный климат в Перми.
Господин Бесфамильный посетовал на то, что в Перми пока слабо работают механизмы, которые должны помочь реализовать федеральную Стратегию жилищного строительства. В их числе — доступность жилья за счет снижения ставок по ипотеке, снижение административных барьеров и вовлечение в строительство пустующих участков в черте города.
С последними двумя инструментами, как полагает депутат, в Перми есть сложности. Он напомнил, что за последние девять месяцев город не провел ни одного аукциона по развитию застроенных территорий, а обычные участки под застройку тоже неактивно выставляются на торги.
Депутат попросил администрацию представить данные о том, какую стратегию по сносу ветхого и аварийного жилья и развитию застроенных территорий сегодня реализует город.
Позицию депутата поддержала присутствовавшая на заседании комитета представитель ассоциация «Пермские строители» Ирина Новгородцева. Она отметила, что пока вопрос с административными барьерами остается нерешенным.
Депутаты приняли решение о том, чтобы раз в квартал мониторить ситуацию с выдачей разрешительной документации. Они также рекомендовали мэрии регулярно проводить круглые столы с участием девелоперов.
Сегодня появилась информация о том, что застройщики направили обращение к губернатору края Максиму Решетникову, в котором жаловались на критическое положение в отрасли. Эти данные „Ъ-Прикамье“ подтвердили сразу несколько участников рынка.
По их мнению, в частности, значительно выросло число отказов в выдаче разрешительной документации без каких-либо мотивированных причин.
По неофициальным данным, девелоперы связывают отказы с намерением властей возложить на них дополнительные обязательства по социальной инфраструктуре.
В администрации губернатора сообщили, что обращение направлено в краевое министерство строительства и архитектуры. «Указанные в обращении вопросы требуют рассмотрения по существу каждого конкретного факта, поскольку относятся к сфере регулирования муниципальных образований, в том числе касаются изменений законодательства по долевому строительству.
Сегодня данный вопрос был рассмотрен на заседании общественного совета при минстрое. Членами совета, включая и авторов обращения, было принято решение о рассмотрении каждого из обозначенных в письме обстоятельств на следующем собрании совета», — уточнили в пресс-службе минстроя.
Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3557062
Получение разрешения на строительство
На земле, расположенной в городе, деревне, селе можно строить практически любые сооружения: жилые дома, бытовые и прочие здания, строения, хозяйственные постройки. Разумеется, при этом необходимо учитывать противопожарные, санитарные, экологические, строительные и другие нормативы и правила. Законодательство в области градостроительных и земельных отношений сегодня требует для возведения дома или иного жилого строения на земельном участке получения разрешения на строительство.
Разрешение на строительство или реконструкцию жилого строения в Перми и Пермском крае можно получить самостоятельно в городских и районных администрациях. На первом этапе Вам надо обратиться в отдел архитектуры и градостроительства с заявлением о предоставлении градостроительного плана земельного участка. Специалисты администрации проведут топографическую съемку Вашего земельного участка, определят пятно застройки (место, где можно будет построить дом).
Второй этап. Вам необходимо самостоятельно подготовить схему расположения Вашего дома на земельном участке.
Важно достаточно точно определить общий объем застройки, площадь, этажность, материал стен и ряд других не менее важных позиций.
На дисковом носителе Вы должны предоставить данную информацию в отдел архитектуры и градостроительства, дополнив ее пакетом документов и заявлением о выдаче разрешения на строительство.
Через 10 рабочих дней Вам будет выдано разрешение на строительство
Казалось бы, ничего сложного.
На практике процесс получения разрешения на строительство занимает не менее шести месяцев и является весьма трудоемким.
Кроме того, застройщик может столкнуться с такими проблемами как наличие охранных зон, требующих дополнительного согласования с организациями, осуществляющими свою деятельность на близлежащих территориях, получение технических условий на благоустройство.
Такие нюансы могут не только растянуть сроки получения документа, но и начисто отбить желание в дальнейшем обивать пороги многочисленных кабинетов в ущерб своему времени и здоровью.
Центр сопровождения сделок предлагает квалифицированную помощь в получении разрешения на строительство.
Специалисты центра сформируют пакет документов для подачи заявления, проведут необходимые согласования, зарегистрируют право собственности на имеющееся строение.
При этом время для получения разрешения на строительство сократится вдвое.
Источник: https://ct59.ru/uslugi-tsentra/poluchenie-razresheniya-na-stroitelstvo
Как получить разрешение на строительство индивидуального жилого дома
Первым этапом в процессе строительства загородного дома является получение разрешения на строительство.
Правовой базой в этом вопросе, главным образом, является статья 51 Градостроительного кодекса: «Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства». Нужно ли разрешение на строительство индивидуального жилого дома Во-первых, необходимо обратить внимание на вид разрешенного использования земельного участка, на котором планируется строительство дома.
Если земельный участок предоставлялся для ведения садоводства или дачного хозяйства, то получение разрешения на строительство дома не требуется. Если участок был предоставлен для индивидуального жилищного строительства, то по общим правилам получение разрешения на строительство требуется. Для получения разрешения на строительство загородного дома необходимо обратиться в администрацию муниципального района (или иного муниципального образования), к которому относится участок.
К указанному заявлению нужно приложить следующие документы:
- Правоустанавливающие документы на земельный участок;
- Градостроительный план земельного участка;
- Схема планировочной организации земельного участка — СПОЗУ с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства;
- Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в случае, если строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения, за исключением случая, предусмотренного частью 10.2 настоящей статьи. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства включает в себя его описание в текстовой форме и графическое описание. Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства в текстовой форме включает в себя указание на параметры объекта индивидуального жилищного строительства, цветовое решение его внешнего облика, планируемые к использованию строительные материалы, определяющие внешний облик такого объекта, а также описание иных характеристик такого объекта, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства. Графическое описание представляет собой изображение внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, включая его фасады и конфигурацию объекта.
В государственной экспертизе проекта ИЖС нет необходимости, если в доме будет проживать одна семья, общая площадь не будет превышать 1500 кв.м., а высота три этажа (т.е. одноэтажные, двухэтажные и трехэтажные дома). При этом должностные лица не вправе требовать иные документы для получения разрешения на строительство. Непосредственно составляет проект разрешения подразделение (комитет, управление и т.д.) администрации муниципального образования по градостроительству и архитектуре.
Источник: https://prm.grouphe.ru/press/dokumentatsiya/kak-poluchit-razreshenie-na-stroitelstvo-individualnogo-zhilogo-doma/
В 10 раз меньше. девелоперам перми все сложнее получить разрешение на строительство
В Перми более 70% заявлений на выдачу разрешений на строительство многоквартирных домов остаются без удовлетворения
Застройщикам Перми сложно получить разрешение на строительство многоквартирных домов (МКД).
Об этом говорит статистика: в период с начала апреля до середины мая в мэрию поступило 15 заявлений, к концу мая из них было удовлетворено пять, шесть возвращены, остальные еще рассматриваются.
Проблемы с получением разрешений начались еще в 2018 году. Так, по итогам IV квартала 2018 года 75% заявлений были отклонены. Участники рынка считают, что сложившаяся ситуация угрожает благополучию отрасли.
В I квартале мэрия выдала два разрешения на строительство многоквартирных домов общей площадью 34,5 тыс. квадратных метров. Было рассмотрено 16 заявлений. В тот же период выдано 22 разрешения на возведение нежилых объектов, такая информация была представлена на заседании комитета гордумы по вопросам градостроительства, планирования и развития территории.
В период с 1 апреля по 17 мая в администрацию поступило 15 заявлений на получение разрешений на строительство МКД в Дзержинском, Свердловском, Индустриальном, Мотовилихинском, Орджоникидзевском, Кировском районах Перми.
По состоянию на 29 мая разрешения на строительство выданы пяти заявителям с проектами многоквартирных домов. Первый объект планирует возвести ООО «ЖК «Березовая роща» на ул. Монастырской, 46. Это будет 15-этажное здание. 20-этажный дом появится на ул.
Беляева, 61в (застройщик ООО «Информресурс»), а 25-этажный – на ул. Строителей, 37а (застройщик «Ост-Дизайн»). Неподалеку, на ул. Строителей, 18а, появится еще одна высотка в 26 этажей, ее возведет ООО «Специализированный застройщик «Авангард».
Пятую новостройку планирует ООО «Специализированный застройщик «ЖБК-Инвест» на ул. Овчинникова, 15а.
О том, что доля выданных разрешений значительно уменьшилась, говорят сами девелоперы.
«По сравнению с аналогичным периодом 2018 года количество выданных разрешений снизилось в 10 раз. Конечно, требования к объектам для получения разрешения на строительство сегодня высоки. Поэтому доля отказов девелоперам составляет более 70%», – прокомментировала Наталья Андаева, директор департамента продаж компании «Талан» в Перми.
С подробным докладом о сложившейся ситуации на заседании комитета гордумы выступила представитель Пермской торгово-промышленной палаты Лилия Ширяева. По ее словам, у застройщиков Перми хватит мощностей на строительство жилья в больших объемах – 500 тыс.
квадратных метров только многоквартирного жилья для них не предел. По данным Пермьстата в 2018 году в городе было сдано 460,3 тыс. квадратных метров жилья, а в 2019 году, согласно прогнозам АН «Территория», показатель упадет до 423,6 тыс. квадратных метров.
Лилия Ширяева отметила, что запас мощностей пермских застройщиков отвечает векторам политики федеральных властей.
Она напомнила, что Президент РФ поручил увеличить объемы строительства, улучшить жилищные условия семей, обеспечить доступным жильем семьи со средним достатком, модернизировать строительную отрасль, совершенствовать механизмы господдержки строительства стандартного жилья, обеспечить эффективное использование земель с целью массового строительства жилья, снизить административную нагрузку на застройщиков и совершенствовать нормативно-правовую базу. Однако, по словам эксперта, каким образом выполняются эти задачи в Перми, не ясно.
«Объем ввода многоквартирного жилья в Пермском крае стабильно снижается, подготовленные земельные участки на торги не выставляются. Для примера: в Екатеринбурге в 2018 году сдано более миллиона квадратных метров жилья, примерно такой же показатель во всем Пермском крае, а не в городе Перми. В качестве краеугольного камня выступает отсутствие диалога представителей власти с бизнес-сообществом», – прокомментировала Лилия Ширяева.
Она отметила, что к застройщикам тоже есть претензии: они не всегда соблюдают сроки подачи документов, могут представить неполный пакет и неправильно его сформировать. Такие нюансы встречались всегда, и девелоперы их исправляли.
Но сейчас, по мнению экспертов, количество отказов в выдаче разрешений превышает все разумные пределы. «Часто встречаются повторные отказы.
Необходимо разбираться с каждым конкретным случаем, но стоит иметь в виду, что в соответствии с законодательством администрация не вправе требовать от заявителя сведения, на отсутствие которых не было указано при первом отказе», – говорит Лилия Ширяева.
По ее словам, в ряде административных регламентов предусмотрена возможность отказа в выдаче разрешения на строительство в силу усмотрительного подхода специалистов и руководителей соответствующих департаментов. «Конечно, такую практику нужно менять», – полагает эксперт.
Она привела примеры случаев, когда застройщики получали отказы. В одном из них мэрия вынесла отрицательное решение, ссылаясь на несоответствие этажности планируемого объекта положениям генплана.
При этом здание было спроектировано в соответствии с выданными и действующими градостроительными планами земельных участков (ГПЗУ).
Кроме того, в последнее время застройщикам и приходилось получать ГПЗУ в судебном порядке с пятном застройки, соответствующим нормам градостроительного законодательства. Только в апреле были приняты административные меры для урегулирования этой ситуации.
«Следствием сложившей практики могут стать банкротства и ликвидации застройщиков, появление обманутых дольщиков, уменьшение объемов многоквартирного жилья, рост стоимости жилья, сокращение производства строительных материалов, сокращение работников, уменьшение налоговых поступлений в бюджет», – прокомментировала Юлия Ширяева.
Она предложила разработать на уровне края и города комплекс мер по стабилизации ситуации и поддержке строительной отрасли.
В департаменте градостроительства и архитектуры Перми корреспонденту Business Class пояснили, что отказы в выдаче разрешений на строительство связаны с тремя основными причинами: отсутствие обязательных документов, их несоответствие требованиям законодательства или представленного ГПЗУ.
На заседании комитета гордумы Ольга Немирова, заместитель главы администрации Перми, отметила, что мэрия открыта для диалога с застройщиками. «Мы всегда за то, чтобы действовать вместе.
В конечном итоге мы все хотим сделать город комфортным и благоприятным», – прокомментировала она.
Депутат гордумы, генеральный директор компании «Орсо групп» Михаил Бесфамильный считает, что изменить ситуацию к лучшему можно только через градостроительные регламенты.
«Любые ограничения, к которым относится и отказ в выдаче разрешения на строительство, должны быть обоснованы и мотивированы. Иными словами, должны быть определены разумные правила дальнейшего развития Перми. Повлиять на ситуацию в отрасли, которая среди прочего формирует комфортный город, возможно только при ее регулировании при помощи градостроительных регламентов. Эти меры будут способствовать грамотной застройке территорий, понятным сформированным показателям и бюджетному планированию. В этом случае будет понятен отказ в выдаче разрешения на строительство жилого дома там, где, например, администрация не планирует строить дорогу или образовательное учреждение», – прокомментировал Михаил Бесфамильный.Не пропустите:«Квадраты» по карману. В Перми за год на 16,5% подорожали малогабаритные квартиры28 мая 2019, 07:00
Источник: https://www.business-class.su/news/2019/06/06/usypili-potencial-developeram-permi-slozhno-poluchit-razreshenie-na-stroitelstvo
Уведомление о планируемом строительстве Пермь
С 4 августа 2018г вступил в силу новый Федеральный закон от 03.08.2018 ФЗ-340 «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Внесены изменения в законодательство РФ, касающиеся государственного кадастрового учета объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов и строений на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства.
Так, законодателем дано определение объекта индивидуального жилищного строительства (далее — объект ИЖС) — отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости (ст. 1 Градостроительного кодекса РФ).
Согласно нововведениям федерального закона теперь нужно направлять уведомления о планируемом строительстве с параметрами будущего дома вместо получения Разрешения на строительство. Те, кто уже успел получить Разрешение на строительство жилого дома, у них нет необходимости направлять такое Уведомление.
А вот получить согласование построенного дома нужно. Необходимо направить еще одно (!) Уведомление об окончании строительства. По сути это аналог Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию для ИЖС.
Указанное Уведомление сдается с техническим планом в Управление Архитектуры и Градостроительства Администрации Пермского Муниципального района либо в Департамент Архитектуры и Градостроительства Администрации г.Перми (в зависимости от того где находится объект капитального строительства).
Администрация при поступлении Уведомления об окончании строительства будет проверять на соответствие построенного жилого дома ранее заявленным параметрам.
Несложно понять, что оформление собственности на жилой дом легче и проще точно не стало. Отменили Разрешение на строительство ИЖС, но заменили его Уведомлением о начале строительства, а отложенное до 1 марта 2020 года полуние Разрешения на ввод в эксплуатацию на ИЖС ввели уже сейчас под наименованием Уведомление об окончании строительства.
Хочется отметить, чтоб не было проблем с регистрацией прав, необходимо строить жилой дом по параметрам, указанным при получении Разрешения на строительства или Уведомления о начале строительства.
Источник: https://bti59.ru/razreshenie-na-stroitelstvo/
Получить разрешение на строительство в Перми стоимость
В целях строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома требуется уведомление о планируемых строительстве или реконструкции, уведомление (приложение 1) о соответствии параметров объекта ИЖС или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта либо о несоответствии указанных параметров. Застройщик после окончания строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома подает уведомление (приложение 2) об окончании строительства или реконструкции объекта ИЖС или садового дома с приложением технического плана (ст. 51.1 Градостроительного кодекса РФ).
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные объект ИЖС, садовый дом осуществляются по заявлению органа государственной власти или органа местного самоуправления (ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
Технический план объекта ИЖС или садового дома подготавливается на основании декларации и уведомления застройщика о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС или садового дома, а также уведомления о соответствии объекта ИЖС или садового дома параметрам разрешенного строительства. Указанные декларация, уведомления прилагаются к техническому плану объекта ИЖС или садового дома и являются его неотъемлемой частью (ст. 24 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).
- Кроме того, в настоящее время действуют следующие переходные положения законодательства.
- Если до 3 августа 2018 года подано заявление на выдачу разрешения на строительство или получено разрешение на строительство ИЖС, разрешение на ввод не требуется. Технический план при этом готовится на основании:
- — разрешения на строительство,
- — проектной документации (при наличии) либо декларации (если проектная документация не изготавливалась).
Уведомление об окончании строительства при этом подается, но требование учитывать его в техническом плане отсутствует (ст. 16 Федерального закона от 03.08.2018 № 340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»).
То есть, при изготовлении технического плана рекомендовано заказчику кадастровых работ о необходимо обратиться с уведомлением об окончании строительства (с приложением к нему технического плана) в орган, выдавший разрешение на строительство, который в свою очередь самостоятельно подает заявление на государственный кадастровый учет объекта.
До 1 марта 2019 года государственный кадастровый учет жилых домов и строений, расположенных на земельных участках, предназначенных для ведения садоводства и дачного хозяйства, осуществляется без учета уведомления о начале и окончании строительства.
До 1 марта 2020 года основаниями для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект ИЖС являются только технический план и правоустанавливающий документ на земельный участок.
В данном случае сведения об объекте ИЖС указываются в техническом плане на основании представленных заказчиком кадастровых работ разрешения на строительство и проектной документации (при ее наличии) либо декларации об объекте недвижимости (ч. 7 ст. 70 Федерального закона от 13.07. 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» утратило силу).
Источник: https://kadastr59.com/uslugi/razreshenie_na_stroitelstvo/
Как получить разрешение на строительство дома
Практически во всех случаях до начала строительства частного жилого дома следует получить, сперва, разрешение. Список документов достаточно обширный. Для того, чтобы существенно сэкономить время и собрать все необходимое в короткие сроки, мы дадим Вам несколько простых рекомендаций.
Разрешение на строительство оформляют в управлении архитектуры и градостроительства. Документы с временными ограничениями включаются в список последними, чтобы не пропустить срок действия и не собирать их снова. Первая задача написать заявления на имя Главы района, в котором будут указаны все паспортные данные застройщика. К заявлению прикладываются следующие документы:
— ксерокопия свидетельства на право собственности земельным участком, оформляется в органах земельного реестра, основанием служит документ, подтверждающий право обладания данным участком земли. Это может быть договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве. Земельный участок обязательно должен иметь разрешение быть использованным под капитальное строительство;
- — кадастровый план земельного участка, его получают в органах государственного земельного кадастра;
- — проект дома и построек на территории участка земли в 2-х экземплярах. Проект разрабатывается фирмой, имеющей лицензию на данный вид деятельности, либо частным архитектором, но тогда придется дополнительно согласовывать с Главным архитектором района;
- — в наличии должны быть все технические условия на подключение застройки ко всем коммуникационным системам. Это подтверждает, что дом будет привязан к нужным службам коммуникации;
- — договор, подтверждающий право обладания (дарения, купли – продажи);
- — топографическая съемка участка в масштабе 1:500
- — акт выноса в натуру осей построек и границ земельного участка, утвержденный управлением архитектуры и градостроительства.
Бывают случаи, когда необходимо собрать документы согласно расширенного списка, например, при запланированной постройке коттеджа. В такой список входит предварительное строительное заключение, основанное на проведении инженерно-геологического изыскания и расчета прочности фундамента, основных несущих стен и перекрытий здания.
В соответствии с особенностями района, где предполагается строительство, а так же постановлениями местных органов власти в перечень документов на получение разрешения на строительства могу входить дополнительные пункты. Поэтому список документов надо уточнить в местной администрации района.
- Информация из собранных документов анализируется на соотстветствие законам РФ и постановлениям органов самоуправления в отделе архитектурного надзора при местной администрации.
- Перед выпиской разрешения на строительство проводится проверка проекта дома, согласование и утверждение проекта в органах пожарного надзора и со службами коммунального хозяйства, чьи коммуникации будут подведены и подключены к зданию. Проект индивидуального дома оформляется отдельной папкой и включает в себя следующее:
- — ситуационный план в М 1:500 – размещение строительного объекта в увязке с близкими населенными пунктами, внешними сетями и источниками водо-, тепло- энергоснабжения;
- — топографический снимок с примыкающей частью улицы М 1:500;
- — генплан участка с вертикальной планировкой и привязкой к местности М 1:200, 1:1000
- — план цокольного этажа или подвала;
- -планы этажей М1:100,1:50;
- — фасад здания главный и боковой М1:50, 1:100;
- — характерные разрезы М1:100, 1:50;
- — планы покрытий и перекрытий не одинаковых этажей М1:100;
- — план стропильной системы крыши М1:100;
- — план кровли М1:200, 1:100;
- — план фундамента М1:100, 1:50;
- — сечение фундамента, архитектурно-строительные детали и узлы М1:10, 1:20;
- — технико-экономические показатели и пояснительная записка;
- — смета на строительство;
- — заданные проектированием чертежи инженерного обеспечения.
При положительном результате проверки рассмотрение о разрешение на строительство передается на утверждение Главе районного органа исполнительной власти. Подписанное Главой района постановление о разрешении на строительство отдается застройщику и составляется паспорт проекта индивидуального жилого дома.
Паспорт проекта включает в себя : постановление о разрешении на строительство, документ подтверждающий право на использование земельного участка, выкопировку из генплана градостроительной документации, ситуационный план, техусловия присоединения к коммуникационным сетям со схемой, фасады, разрезы, планы этажей, акт выноса в натуру осей границ участка и построек (со схемой выноса).
В случае отказа в выдаче разрешения решение об отказе можно обжаловать в суде. Разрешение на строительство действует три календарных года с момента выдачи, но срок может быть увеличен на основании заявления застройщика.
Срок и порядок продления устанавливается местным органом самоуправления.
В течение трех лет должны быть сделаны фундамент, несущие стены и перекрытия, если эти условия не соблюдены, действующий срок разрешения на строительство не повышен, то документы необходимо собирать по новому согласно перечня.
Разрешение на строительство нужно для проверки соответствия будущего строения требованиям безопасности проживания, общему стилю архитектурных построек населенного пункта, исключения вредных для окружающей среды и объектов инфраструктуры местности. Также данное разрешение подтверждает соответствие проекта дома всем федеральным законам, градостроительному кодексу, требованиям СНиП, земельному кодексу и постановлениям местного органа власти.
Как видите получение разрешения на строительство процесс трудоемкий и очень сложный, некомпетентному человеку может быть не по силам это осуществить.
Обращение к услугам специалистов по работе с недвижимостью ускорит сбор документов, которые будут соответствовать требованиям законов.
Плюс обращение к тем, кто работает именно в районе предполагаемой застройки, обеспечивает налаженные контакты в нужных инстанциях.
Источник: https://perm.holzbalken.ru/Stati/Kak_poluchit_razreshenie_na_stroitelstvo_doma/
Получение разрешения на строительство в Перми, стоимость услуг
Стоимость услуги от 8 000 руб.
Разрешение на строительство — это документ, выдача которого необходима для подтверждения соответствия проектной документации застройщика требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае возведения протяженных (линейных) объектов).
Данный документ является основанием для начала застройщиком строительства, реконструкции объектов капитального строительства. Градостроительным законодательством определено, что строительство, реконструкция зданий, сооружений, объектов незавершённого строительства может выполняться только при наличии разрешения на строительство.
Однако, закон предусматривает ряд исключений.
Получение разрешения на строительство – это сложная и длительная процедура. Выдается разрешение на строительство местной администрацией по месту расположения застраиваемого участка. На территории столицы Прикамья таким органом является Департамент градостроительства и архитектуры (ДГиА) Перми.
Для того, чтобы получить разрешение на строительство дома в городе Пермь, сооружения или иного объекта капитального строительства, заинтересованное лицо (застройщик) должно направить заявление по утвержденной форме в уполномоченный орган. К заявке должны быть приложен обязательный пакет документов.
К основным из них относятся:
- документы на земельный участок;
- град.план земельного участка;
- материалы проектной документации, другие документы.
Определенные документы ДГиА обязано запросить самостоятельно.
Несмотря на кажущуюся простоту, получить разрешение на строительство в городе Пермь достаточно сложно. Кроме проблемы подготовки требуемого пакета документов, застройщик сталкивается с дополнительными проблемами — это наличие разнообразных охранных зон, получение технических условий на подключение электричества, газа, воды, коммуникаций и т.п.
Специалисты ООО «УралРегионНедвижимость» оказывают услуги в получении разрешения на строительство, начиная с формирования пакета документов, представления интересов застройщика в ДГиА, иных организациях.
Кроме того, наша компания дает оценку возможности строительства того или иного объекта на земельном участке, проводит проверку имеющихся у заказчика документов на землю, консультирует по вопросам о необходимости получения разрешения на строительства либо оформления иных документов, дающих право на оформление собственности на объект.
Стоимость услуг по сопровождению получения разрешения на строительства определяется при заключении договора с заказчиком.
Факторы, характеризующие постройку (коттедж, дом, сооружение или иное возведенное имущество) как «самовольную»:
- постройка размещена на земельном участке, не предоставленном для этих целей;
- постройка размещена без получения требуемых законом разрешений;
- постройка размещена со значительным нарушением требований строительных правил.
Учитывая, что самовольная постройка изначально не отвечает требованиям законодательства, лицом, которое ее возвело, не может быть приобретено право собственности на нее. Отсюда вытекают и другие негативные последствия: возведшее самовольную постройку лицо не вправе ей распоряжаться (осуществлять продажу, одаривать, сдавать в аренду, завещать и т.д.).
Признание постройки самовольной и ее снос в настоящее время не является редким явлением. Учитывая, что самовольно размещенное строение не является объектом гражданских прав, заинтересованные лица (органы гос.
власти или местного самоуправления, осуществляющие строительный надзор, собственники земельных участков) могут прибегнуть к обращению в суд, требуя его сноса и добиться соответствующего решения.
Гражданским законодательством предусмотрена возможность признания права собственности на самовольную постройку через решение суда. Между тем, узаконить самовольно возведённый объект через суд достаточно сложно.
Исходя из сложившейся в последнее время судебной практики, застройщикам, разместившим незаконное строение, достаточно тяжело доказать в суде свое право на него. Так, судебные органы разъясняют, что признание права собственности на самовольно размещенный объект в суде должен является исключительным способом защиты права.
То есть такой способ защиты права должен применяться только в том случае, когда лицо (гражданин либо организация), вынужденное выйти в суд, по независящим от него причинам, было лишено возможности получить правовые документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в законодательно установленном порядке.
По мнению судов, регистрация самовольных построек не может подменяться исковым заявлением в суд о признании права на нее.
Источник: http://uralrn.ru/uslugi/razreshenie-na-stroitelstvo/
Загрузка...
