Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации: правовые особенности и рекомендации

Согласно  законодательству, инвалид имеет право на благоустроенное жилище, оборудованное специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации. Семьи нетрудоспособных граждан также получают право на расширение жилищных условий.

Как получить квартиру инвалиду? Обозначим условия и порядок получения жилищных льгот.Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации: правовые особенности и рекомендации

Кто относится к инвалидам

Инвалидами называют людей, имеющих нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, приводящее к ограничению жизнедеятельности.

Инвалидность может наступить в результате врожденной или приобретенной патологии какой-либо из систем организма (заболевание, последствие  травмы). В результате дефекта конкретный индивидуум перестает выполнять свою роль в обществе, соответствующую его возрастной, половой и социальной категории.

Сегодня в российском законодательстве присутствует немало правовых документов, связанных с инвалидностью.

Ряд этих документов описывает условия присвоения гражданину статуса «инвалид» и порядок определения его группы инвалидности.

Условия присвоения инвалидности

Согласно существующей классификации, указанной в Постановлении Правительства РФ № 95, выделяют 3 группы инвалидности и понятие «ребенок-инвалид», отличающиеся друг от друга степенью тяжести заболевания или отклонения.

Условия присвоения группы заключаются в следующем:

  • В организме человека присутствует серьезное нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма , вызванное врожденными или приобретенными дефектами, травмами, тяжелыми заболеваниями.
  • Человек нуждается в социальной защите, включая реабилитацию и абилитацию.
  • Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности передвигаться, общаться, обслуживать себя, контролировать себя и пр.).

Признать человека инвалидом вправе специалисты особой медицинской экспертизы, направление на которую можно получить в пенсионном фонде, отделении социальной защиты населения или в медицинской организации у лечащего врача. Случается, что гражданину отказывают в выдаче направления на экспертизу, тогда он может обратиться в экспертное бюро самостоятельно.

Граждане, получившие статус «инвалид», претендуют на ряд льгот от государства, включающих материальную поддержку, транспортные льготы, снижение налоговой нагрузки и т. д.

Помимо этого, Правительство обязуется предоставлять жилье инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях.

Право на жилищные льготы

Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации: правовые особенности и рекомендацииЖилищные льготы, на которые могут рассчитывать инвалиды сегодня регламентированы Федеральным законом «О социальной защите инвалидов» и Жилищным кодексом.

В чем заключаются данные меры?

  • Предоставление бесплатного жилья.
  • Выделение жилищной субсидии для компенсации части приобретаемой квартиры.
  • Обеспечение инвалидов скидками на оплату жилья и услуг ЖКХ.
  • Выделение земельного участка под ИЖС для ведения подсобного хозяйства или садоводства.

Указанные меры обеспечиваются местными органами самоуправления в регионах РФ. Действуют они на основании федерального законодательства, описывающего порядок предоставления жилищных льгот.

Также в федеральном законе перечислены условия, при соответствии которым люди с ограниченными возможностями и их семьи получают право на дополнительную площадь или иные меры поддержки.

Условия предоставления жилья лицам с ограниченными возможностями

  1. Проживание семьи в жилом помещении, площадь которого при пересчете на каждого родственника не соответствует требуемым нормам.
  2. Технические и санитарные характеристики помещения, в котором проживает инвалид и его семья, не отвечают установленным нормам.
  3. Квартира лица, передвигающегося в коляске, расположена выше 2 этажа.
  4. Семья инвалида проживает на одной жилплощади в смежных неизолированных комнатах с другими семьями, не связанными с ними родственными связями.
  5. На одной жилплощади с другой семьей, если в составе семьи живет больной с тяжелым хроническим заболеванием, с которым нельзя находиться в одном помещении.
  6. Лицо с ограниченными возможностями проживает в общежитии или в коммунальной квартире (в данном подпункте имеются исключения).
  7. Проживание длительное время на условиях найма, поднайма или аренды жилплощади.

Инвалидность не ограничивает возможности человека в получении жилья на иных основаниях, предусмотренных иными программами социальной поддержки.

Как встать на жилищный учет

Как получить квартиру инвалиду? Прежде всего, необходимо зарегистрироваться в очереди в качестве нуждающегося в расширении жилплощади. Для этого придется собрать пакет документов и приложить к нему соответствующее заявление.

Список документов для регистрации в очереди следующий:

  1. Справка о признании человека инвалидом.
  2. Документ, включающий комплекс реабилитационных мероприятий (индивидуальная программа реабилитации).
  3. Документы, свидетельствующие о соответствии требованиям соцслужб для получения жилья (справка о составе семьи, выписка из Домовой книги).
  4. Иные бумаги по требованию (медицинские справки, выписки из БТИ и др.)

Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации: правовые особенности и рекомендацииГраждане с ограниченными возможностями, вставшие на учет как нуждающиеся в жилье, подразделяются на 2 категории:

  1. Зарегистрированные после 1 января 2005 года.
  2. Зарегистрированные до 1 января 2005.

Инвалиды, вставшие на учет до 2005 года, получают право на жилье по договору соцнайма в порядке очередности. ФЗ-181  предусматривает для данных категорий лиц субсидии для оплаты части жилья при покупке, но на деле такие субсидии предоставляются в ограниченном количестве и достаются только инвалидам ВОВ.

Порядок представления жилья гражданам из второй категории определяется Жилищным кодексом на федеральном уровне, первая категория контролируется силами местных властей.

Зарегистрированные после 2005 года попадают под категорию льготных граждан. Они получают квартиру в порядке очереди с другими льготниками.

Жилищный кодекс предусматривает несколько мер, позволяющих инвалидам улучшить жилищные условия быстрее.

Кроме того, при выделении квартиры учитываются особенности заболевания человека и предписания врачей, направленные на восстановление его здоровье.

Так, жилье для инвалида обычно просторнее (так как по нормативам для ограниченного человека требуется больше жилплощади), дом может располагаться вблизи клиники или реабилитационного центра.

Учитывается место проживания родственников или опекунов инвалида, а также характер его заболевания.

Государство выделяет категории граждан, претендующих на получения квартиры вне очереди.

К ним относятся дети-инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания и являющиеся сиротами или оставшиеся без попечения родителей, по достижении возраста 18 лет.

При освобождении специально оборудованных жилых помещений, туда заселяют в первую очередь инвалидов, нуждающихся в подобных условиях..

Кроме того, существует перечень заболеваний, при которых инвалид может рассчитывать на получение дополнительных квадратных метров жилья. Перечислим некоторые из них:

  • Открытые формы туберкулеза.
  • ВИЧ-инфекции у детей.
  • Псориаз и иные тяжелые кожные заболевания.
  • Серьезные органические поражения мочеполовой системы (трахеостома, каловые и мочевые свищи и пр.).
  • Нарушения опорно-двигательной системы, отсутствие нижних конечностей, препятствующие свободному перемещению без посторонней помощи и др.

Льготное жилье инвалидам 2 группы

Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации: правовые особенности и рекомендацииИнвалиды 2 группы признаются ограниченно трудоспособными.

  • Однако граждане указанной категории также нуждаются в особых условиях проживания и ухода, поэтому имеют право пользоваться жилищными льготами от государства.
  • Зарегистрированные в качестве нуждающихся в жилье инвалиды 2 группы претендуют на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма.

Жилье для инвалидов 2 группы должно соответствовать определенным требованиям, с целью обеспечения комфорта проживающего в нем инвалида.

Как должно быть оборудовано жилое помещение?

  1. В квартире должны присутствовать приспособления, облегчающие жизнь и передвижение лица с ограниченными возможностями.
  2. Площадь помещения должна отвечать нормам, установленным для граждан данной категории.
  3. При проектировании многоквартирного дома для инвалидов учитываются особенности будущих жильцов, в связи с чем дом снабжают пандусами и специальными лифтами.

Если человек, проживающий в помещении на основании договора соцнайма, направляется в специальный реабилитационный центр или дом инвалидов, его жилье никому не передается в течение полугода. Если в квартире остались родственники гражданина, тогда ее гарантированно никто не займет в течение любого срока.

Одиноким отдельное жилье предоставляется только при условии, что гражданин в состоянии обслуживать себя без помощи третьих лиц.

Остальные жилищные льготы

Помимо мер по обеспечению жилой площадью, инвалиды любой группы претендуют на различные жилищные льготы, облегчающие их материальное положение:

  • Скидка в размере 50% на оплату коммунальных и жилищных услуг (аренда, оплата электроэнергии, отопления, водоснабжения).
  • Скидка на покупку угля, газа и иных средств отопления для жильцов домов, где централизованное отопление отсутствует.
  • Компенсация расходов по оплате капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома в размере 50%.
  • Предоставление в собственность или в аренду земельного участка под ИЖС, а также земли для дачного хозяйства и садоводства.

Источник: http://lgoty-vsem.ru/lgoty/kak-poluchit-kvartiru-invalidu.html

Улучшение жилищных условий инвалидам в 2019 году — для детей, материальная помощь, 2 группы

Российская Федерация и ее законодательство предусматривает помощь в улучшении жилищных условий для инвалидов.

Российское государство всегда имело большой список программ, которые помогают гражданам в повышении качества жизни.

Инвалиды являются особой социально незащищенной категорией, нуждающиеся в государственной поддержке.

Ведь люди с ограниченными возможностями требуют ежедневного ухода и помощи. Помимо ежемесячных выплат многим из них необходимо улучшить свои жилищные условия или приобрести жилье.

Первоначальная информация

Многие семьи, живущие вместе с инвалидом, живут в недостаточной площади, и им приходится делить жилье с человеком, который требует особых условий.

Поэтому государством было принято решение о возможности участия в программе для улучшения жилищных условий инвалидов, которые резко в этом нуждаются.

С помощью этой программы каждый участник имеет право расширить свою прежнюю площадь жилья или приобрести новое жилище.

Несмотря на известность данной программы, многие граждане, желающие принять участие в данной программе, имеют трудности в понимании и условиях.

Программа улучшения жилищных условий создана в поддержку людей с ограниченными способностями, а также их семьям, если они проживают в недостаточно хороших условиях, ниже нормы. Государство дает возможность получения жилья в собственность и на безвозмездной основе.

Главные понятия

Инвалидность – состояние человека, при котором есть препятствия либо ограничения в деятельности человека с физическими, умственными, сенсорными либо психическими отклонениями.

Первая группа характеризуется самым сильным протеканием заболевания, при котором больной не в состоянии самостоятельное обеспечение, говорить, контролировать свое поведение и др.

Инвалиды, имеющие первую группу, нуждаются в круглосуточном уходе и полном материальном обеспечении.

Вторая группа инвалидности присваивается больным, имеющим серьезные проблемы со здоровьем и социальная недостаточность.

Такие люди нуждаются в помощи окружающих, однако могут частично о себе позаботиться, прибегая к помощи вспомогательных средств или аппаратов.

И наконец, третья группа инвалидности, характеризующаяся наличием недугов, при которых человек имеет умеренную трудность, и нуждается в социальной защите.

Отдельной группой, которая может рассчитывать на участие в программе, это дети-инвалиды. К ним относятся дети до 18-ти лет, имеющие проблемы со здоровьем, и которым нужна реабилитация.

Кто имеет право претендовать

Программа предоставляет возможность приобретения жилья людям, имеющим ограничение в способностях, а также их семьям, если они проживают на общей жилплощади.

Получается, что каждый член семьи имеет право получить помощь в размере 18 кв. м. Главный критерий претендента – это наличие инвалидности, которая сопровождается документальным доказательством такого статуса.

Помощь инвалидам выделяется с учетом протекания заболевания и его индивидуальных особенностей болезни.

Правовая база

ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в РФ» от 24.11.1995 года регулирует правила предоставления разной помощи инвалидам.

Ст. 17 данного закона прописывает права получения помощи от государства на улучшение или приобретение жилья.

Постановление Правительства РФ № 378 описывает список кандидатов, которые могут рассчитывать на жилищную помощь согласно программе вне очереди.

Читайте также:  Ставка налога на квартиру: что это такое, кто освобожден от уплаты, новые правила и порядок расчета

Как работает программа улучшения жилищных условий для инвалидов

Помощь полагается инвалидам и их семьям, если их жилая площадь не соответствует нормам. Для помощи инвалид должен стать участником программы, которая разделена в два этапа — до 2005 года и после.

После того, как кандидат напишет заявление и придет его очередь, деньги выделяются из регионального бюджета, и могут быть использованы для покупки жилья или улучшения уже имеющегося.

Хотя эта программа и является федерального значения, финансирование происходит на уровне отдельных регионов, которые по возможности финансируются с общей государственной казны.

Правообладатель сертификата может воспользоваться помощью согласно ее целям, однако размер помощи может достигать величине приобретения 18 кв. м.

Получается, что семья, желающая приобрести новое жилье, должна иметь дополнительные средства для покрытия остальной суммы покупки жилья.

Так как семьи, имеющие инвалидов, чаще всего не имеют собственных финансовых возможностей, и помощи не хватает на приобретение нового жилья, они используют помощь лишь на улучшение уже имеющегося жилья.

Это может быть квартира, дом, или комната. Также, в законе сказано о возможности выделения большей площади, если болезнь инвалида имеет такую потребность.

В частности, это касается тех болезней, которые требуют отделения больного и имения отдельной комнаты, а также вспомогательной техники, которая будет поддерживать его здоровье, и не нести вреда рядом живущим с ним людям.

Получить помощь можно по мере финансовых возможностей, и дождавшись своей очереди после постановки на учет.

После этого, выдается сертификат на улучшение жилищных условий инвалидам, который имеет срок действия в течение 6 месяцев для использования. Все средства будут перечислены по целевому назначению.

Инвалидам их семьям, а также семьям, имеющих детей-инвалидов государство также предоставляется льгота по оплате коммунальных услуг и жилых помещений в половину стоимости.

Особенности предоставления услуги

Особенности помощи данной категории регламентирует жилищный кодекс РФ. Для получения помощи на жилье необходимо соответствовать следующим требованиям:

  • состояние уже имеющегося жилья должно не соответствовать установленным нормам;
  • имеющееся помещение находится в плохом состоянии, антисанитарные условия и отсутствие гигиены;
  • если на общей площади проживают больше двух семей, чужих между собой;
  • если на одной площади живет более 2 семей, вдобавок, там живет тяжело больной инвалид, требующий отдельной комнаты, и с ним нельзя жить вместе;
  • долгое проживание на условиях аренды или в общежитиях.

Для граждан с ограниченными возможностями (1,2, 3 групп)

В зависимости от категории инвалида, помощь рассчитывается от потребностей больного. Таким образом, для первой группы инвалидности можно получить:

  • жилье на безвозмездной основе;
  • вспомогательное оборудование;
  • скидку на коммуналку.

Для второй и третьей группы предоставляются аналогичные возможности программы, и существенное значение имеет время постановки на учет.

Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации: правовые особенности и рекомендации

Улучшение жилищных условий инвалидам 2 группы в Москве имеет общие требования для участников программы, однако применяются разные законы, в зависимости от времени постановления на учет.

Те, кто встал после этого года, помощь предоставляется в порядке очереди согласно договорам социального найма.

Для детей данной категории

Дети-инвалиды также имеют право на участие, а инициатива для оформления может исходить от их родителей.

Если ребенок-инвалид находится в специальном медицинском учреждении, сирота, и не достиг 18 лет, а также после окончания опеки, программа предусматривает предоставление жилья вне очереди.

Пенсионерам

Пенсионеры также относятся к категории граждан, которые постоянно нуждаются в поддержке, однако государством пока не создано специальной программы, которая бы позволила узконаправленно предоставлять помощь по предоставлению жилья.

Несмотря на это, пенсионеры имеют право встать в любую другую действующую программу, если их условия проживания также являются недопустимыми, и на каждого человека в семье припадает менее 9 кв. м.

Пенсионер, для получения права участия в программах должен сперва получить статус нуждающегося, и оформить его в районной администрации по месту жительства.

Работникам МВД

  • Данная программа является одной из узкоспециальных мероприятий для сотрудников внутренних органов.
  • Согласно требованиям, кандидат должен иметь потребность в жилье, и оно может быть представлено по месту работы.
  • В список работников МВД входят следующие кандидаты:
  • сотрудники МВД;
  • уволенные работники органов по достижению максимального возраста службы или уходе в связи с заболеваниями, а также состоящие в списках на помощь в жилищном вопросе;
  • семьи, которые содержаться за счет государства из — за гибели кормильца семьи во время несения службы.

Размер материальной помощи

Размер помощи рассчитывается из размера семьи и нормы жилплощади (18 кв.м). То есть, на каждого человека выделяется норма, и приравнивается в рыночной стоимости жилья за 1 кв. м в каждом регионе.

Точную сумму рассчитывает местный орган власти при выдаче сертификата участнику. Расчет площади определяется только на тех членов семьи, которые соответствуют требованиям на предоставление помощи.

Если в семье 1 инвалид, расчет будет исходить только на него. Если в семье есть более инвалидов, сумма удваивается, и т.д.

Для семей, имеющих ребенка-инвалида, расчет будет исходить из необходимости площади всех, включая мать, отца или опекунов.

Необходимые документы для оформления

Документы, которые требуются для оформления материальной помощи:

  • справка МСЭК;
  • выписка из домовой книги;
  • программу реабилитации.
  1. Это лишь основные документы, однако, местные органы власти могут потребовать и дополнительную документацию от заявителя.
  2. Инвалидам может быть предоставлено жилье по соглашению социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза).
  3. Это происходит при условии, если они имеют тяжелые формы хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
  4. Для получения жилья Вам необходимо признаться нуждающимися в улучшении жилищных условий и произвести постановку на учет.

Источник: https://posobieguru.ru/invalidam/uluchshenie-zhilishhnyh-uslovij/

Обеспечение жильем инвалидов 1, 2 и 3 группы — как инвалиду получить квартиру по закону? Программа социального жилья для инвалидов

Гарантии обеспечения жилыми помещениями инвалидов заложены в 17 статье 181 закона о социальной защите инвалидов. Согласно данной статье, правом получения социального жилья обладают инвалиды и семьи, воспитывающие детей-инвалидов. Дополнительно к данному закону разработана и федеральная программа обеспечения жильем инвалидов.

Социальное жилье для инвалидов предоставляются, исходя из состояния здоровья в пределах норм, установленных законодательством, а также превышающих данные нормы, но не более чем в 2 раза.

Жилые помещения предоставляются в рамках договоров социального найма.

Законом также предусмотрены субсидии инвалидам 3 группы на приобретение жилья, льготные условия оплаты данного жилья, также они могут быть оборудованы специальными приспособлениями, необходимыми для жизнеобеспечения и адаптации инвалидов.

Также 17 статья 181 ФЗ отвечает на вопрос о том, имеют ли право на дополнительную жилую площадь инвалиды и дети-инвалиды, находящееся или проживающие в организациях социального обслуживания. Так, они также сохраняют право на получение жилья или улучшение жилищных условий.

Одновременно с этим, если жилье в социальный найм уже предоставлено, при этом инвалид проживает в организациях соц.обслуживания, то право обладать этой жилплощадью сохраняется за инвалидом в течение полугода.

Высвободившееся жилье, имеющее специальные приспособления, ранее занимаемое инвалидами, передается также в первую очередь другим нуждающимся людям с инвалидностью.

Помимо предоставления жилых помещений, полагается компенсация по квартплате инвалидам 1, 2 и 3 группы в 50% размере от всех плат.

В категорию данных плат входят:

  • Оплаты за найм и содержание жилья, включая платежи за текущий ремонт и обслуживание в соответствии с правилами управления многоквартирными домами;
  • Платы за водоснабжение, теплоснабжение, лифт;
  • также предоставляются льготы на электроэнергию для инвалидов 1, 2 и 3 группы;
  • платежи за вывоз мусора, за отведение сточных вод и за текущие ремонты мест общего пользования в многоквартирных домах;
  • льготы на капитальный ремонт инвалидам 1, 2 и 3 группы в форме компенсации за взнос на ремонт.

Дополнительно следует отметить, что помимо льгот при приобретении или обеспечении жилыми площадями, предоставляются налоговые льготы инвалидам при продаже квартиры.

Данные меры социальной поддержки должны предоставляться всем инвалидам, независимо от вида жилья, будь то квартиры в многоквартирных домах или жилье в частном секторе.

Для инвалидов, проживающих в частных, не имеющих центрального отопления, домах предоставляются льготы в форме компенсаций на покупку топлива и его доставку. Далее рассмотрим момент того, как инвалиду встать на очередь на квартиру.

Правом на улучшение жилищных условий обладают все инвалиды, независимо от группы. Также звучит ответ на вопрос: положены ли льготы на жилье инвалидам 2 группы.

После получения статуса инвалида, последний для получения и льгот и постановки на учет в качестве нуждающегося в жилье или улучшении условий жилья, должен предоставить данные о своей инвалидности и подтверждающие документы в органы социальной защиты населения по месту регистрации, так как они распределяются и предоставляются по территориальному признаку. Таким образом, рассматривая вопрос о том, куда обращаться инвалиду для получения жилья по закону, следует сказать, что его решение находится в компетенции органов социальной защиты и социального обеспечения граждан.

Вопрос очередности и того, как получить жилье инвалиду 1 группы, и в целом моментов предоставления жилья на сегодняшний день имеет деление по временному признаку. Так, принято различать инвалидов, вставших на учет до 1 января 2015 и после этого срока.

Так, тем, кто встал на учет до 1 января 2005 года:

  • выдаются средства на покупку жилья;
  • сохраняется право получить жилье в социальный найм.

Вставшим в очередь на льготное жилье для инвалидов 1 группы после января 2005 года, жилье выдается в порядке очередности, за исключением случаев, когда инвалидность наступила вследствие тяжелых форм хронических болезней, а также инвалидам, страдающим подобными заболеваниями.

Читайте также:  Нормы застройки участка под ИЖС: основные требования и правила

Примечательно, что при отсутствии свободного жилья, предоставляется субсидия на приобретение жилья инвалидам 2 группы.

Полный перечень критериев, при наличии которых инвалиды и семьи с инвалидами, имеют право обеспечения жильем, перечислены в 901 Постановлении Правительства от июля 1996 года. Так, при принятии решений, государственные органы руководствуются следующими критериями:

  • размеры жилых площадей, имеющихся в пользовании инвалида и его семьи, ниже установленной нормы;
  • жилье не отвечает требованиям санитарных и технических норм;
  • в квартире или доме проживают несколько семей, в составе которых имеются члены с еще более тяжелыми недугами и заболеваниями;
  • инвалид проживает в квартире с гражданами, с которыми он не в родстве;
  • льготы при покупке жилья инвалидам 3 группы предоставляются, если они проживают в общежитиях и коммунальных квартирах, а также длительное время проживают в квартирах, принадлежащих другим людям.

Данные критерии являются наиболее значимыми, при решении вопросов предоставления жилья и субсидий на его приобретение для людей с ограниченными возможностями.

Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации: правовые особенности и рекомендации

Возвращаясь к вопросу о том, как инвалиду 2 группы получить квартиру или субсидии на ее приобретение, нельзя не затронуть моменты подготовки необходимой документации.

В органах социального обеспечения необходимо взять образец заявления о предоставлении жилья инвалиду, заполнить его, а также дополнительно приложить следующие документы:

  • выписки из домовой книги;
  • копию лицевого счета в банке;
  • справку или удостоверение, подтверждающее инвалидность;
  • документ об индивидуальной реабилитации или программу.

Дополнительно прикладываются медицинские документы, отражающие причины инвалидности, период получения данного статуса, результаты медицинских социальных экспертиз. Документы могут быть поданы самим инвалидом, а также членами его семьи, опекунами или попечителями.

Источник: https://prava-invalidov.com/prava_invalidov/zhile.html

Жилье для инвалидов: правовые аспекты регулирования

Потребность человека в крыше над головой – одна из основных. Для людей с ограниченными возможностями этот вопрос стоит особенно остро, ведь они не всегда могут обеспечить себя жильем самостоятельно.

Основные документы, регламентирующие обеспечение инвалидов жильем

Начнем с перечня самых важных законодательных актов, в которых прописаны все основные правила и гарантии обеспечения людей с инвалидностью жильем:

  • Федеральный закон (ФЗ) № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
  • Постановление правительства №614 от 15 октября 2005 года «Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов»;
  • Постановление Правительства РФ №901 от 27 июля 1996 года «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг».

Именно эти три федеральных документа – основа для решения жилищного вопроса этой категории граждан. В каждом регионе может существовать дополнительный список муниципальных актов, но все они не должны вступать в противоречия с этими документами.

Кого признают нуждающимися в жилье?

В каком случае инвалид может рассчитывать на поддержку государства в обеспечении жильем? Ситуации строго оговорены все теми же нормативными актами:

  1. Если в доме или квартире, где проживает инвалид, на каждого члена семьи приходится меньше квадратных метров, чем положено по жилищной норме (норму утверждает исполнительная власть региона).
  2. Если имеющееся жилье находится в ветхом состоянии и не соответствует санитарным и техтребованиям.
  3. Если инвалид проживает в доме с несколькими семьями и при этом он страдает тяжелой формой заболевания, которая делает совместный быт невозможным ( перечень таких заболеваний можно изучить в Постановлении Правительства №378 от 16 июня 2006 года «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире»;
  4. Если инвалид проживает в проходной комнате с семьей, с которой нет родственной связи.
  5. Если инвалид живет длительное время в общежитии или в помещении по договору поднайма в муниципальном жилье.

Что нужно, чтобы инвалиду встать на учет на улучшение жилищных условий?

В первую очередь, нужно собрать необходимые документы: выписку из домовой книги в оригинале и копии лицевого счета, справки об инвалидности, программы реабилитации/абилитации. Потребуется справка от БТИ, а также от лечащего врача.

Все эти документы прилагаются к заявлению, с которым следует обратиться в администрацию муниципалитета. Там вас направят в соответствующий отдел. Этими вопросами в разных регионах могут заниматься разные службы: соцзащита, управление муниципальным имуществом, квартирно-правовая служба.

Если инвалид работает на предприятии, имеющем собственный жилой фонд – следует обратиться в администрацию предприятия.

Социальное жильё для инвалидов в Российской Федерации: правовые особенности и рекомендации

На каких условиях может быть предоставлено жилье инвалиду?

Условия предоставления жилья оговаривается в законодательстве региона. Вам обязаны подробно разъяснить все нюансы в местной администрации. Не исключено, что регламентирующих документов в свободном доступе вы не найдете – смело требуйте их от чиновников, они обязаны вам их предоставить.

Если вы встали на учет до 1.01.2005 – вы можете рассчитывать на выделение финансовой помощи для приобретения жилья из регионального фонда или получить жилье по договору соцнайма. Если постановка произошла позже – нужно ждать очереди.

Вне очереди могут рассчитывать на госпомощь дети-инвалиды из детских домов, признанные сиротами и способные жить самостоятельно и обслуживать себя без посторонней помощи.

Кроме них на внеочередное предоставление жилья могут претендовать люди с тяжелыми заболеваниями, о перечне которых мы упоминали выше.

Источник: https://invaworld.ru/zilye-dlya-invalidov/

Особенности получения жилья инвалидами в РФ

Данная статья подробно освещает значимую для многих граждан России тему – тему получения жилья инвалидами.

Ни для кого не секрет, что инвалиды различных групп инвалидности в России до сих пор остаются одной из самых незащищенных в социальном плане группой людей.

В подавляющем большинстве случаев жилье инвалида являет собой не самую лучшую картину: прежде всего выделяется его неприспособленность и стесненные условия проживания.

  • Однако следует отметить существенные изменения законодательной базы в этом направлении: если раньше права инвалидов были защищены и зафиксированы в большей степени исключительно на бумаге, то сейчас все социальные гарантии для этой категории граждан наконец-то воплощаются в жизнь.
  • А в соответствии с буквой закона инвалидам предоставляется обустроенное жилье на первых этажах дома со специально оборудованными входами в жилое помещение.
  • Все нуждающиеся в соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года инвалиды могут встать на учет для получения жилья:
  • «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

  1. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации…
  2. …Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
  3. …Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
  4. Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами…»

Итак, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жильём согласно порядку, предусмотренному законодательством РФ. Правом постановки на учёт обладает любой льготник вне зависимости от его группы инвалидности.

Но, несмотря на всё вышесказанное, существует критерий, который делит инвалидов, вставших на учёт для получения квартиры или улучшения жилищных условий, по временному признаку. Вне очереди получают жилье граждане, которые страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний. В частности это:

  • — активные формы туберкулёза всех органов и систем;
  • — психические заболевания, при которых требуется обязательное диспансерное наблюдение;
  • — трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненнаянефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания;
  • — множественные поражения кожи с обильным отделяемым;
  • — проказа;
  • — ВИЧ-инфицированные дети;
  • — отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел;
  • — органические заболевания ЦНС со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел, и/или с нарушением функции тазовых органов;
  • — состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга;
  • — тяжёлые органические поражения почек, осложнённые почечной недостаточностью II-III степени.

Также сюда относится несоответствие предоставленной жилой площади нормативам, предусмотренным законодательной системой Российской Федерации.

В соответствии с постановлением правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года, основаниями для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являютсяпроживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно, проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением, проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

  1. Также претендовать на получение жилплощади за счет государства могут инвалиды, прописанные и зарегистрированные в общежитии или коммунальной квартире.
  2. Еще одним условием, влияющим на получение жилья, является время, когда инвалид встал на учет для улучшения жилищных условий. Выделяются две основные группы:
  3. — инвалиды, вставшие на учёт до 1 января 2005 года;
  4. — инвалиды, вставшие на учёт после 1 января 2005 года.
Читайте также:  Как выселить шумных соседей: как добиться и подробное руководство

Льготники, вставшие на учёт до 1 января 2005 года, вправе получить денежные средства для приобретения жилья из специальных фондов соответствующего субъекта России.

Это право также сохраняется за инвалидами и ветеранами Великой Отечественной войны.

Также за инвалидами, вставшими на учёт до 1 января 2005 года, сохраняется право на получение жилья по договору социального найма.

На практике для обеспечения жильем в регионах в основном применяют предоставление инвалиду безвозмездной субсидии на приобретение жилья.

Сумма субсидии равна числу лиц, имеющих право на обеспечение жильем, умноженному на 18 кв.

метров (федеральный норматив обеспеченности жилой площадью одного инвалида), умноженному на среднюю рыночную стоимость квадратного метра (рассчитывается и утверждается для каждого региона).

В соответствии со ст. 28.2. Федерального закона № 181-ФЗ:

  • «Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
  • …по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации…
  • …Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели…
  • …Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять законами субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в части первой настоящей статьи».
  • Вставшим на учет после 1 января 2005 года предоставление жилья осуществляется в соответствии с порядком очерёдности, в зависимости от времени постановки на учёт.
  • Лица, имеющие инвалидность и нуждающиеся в жилых помещениях, принимаются на учёт на основании поданных ими заявлений в органы местного самоуправления.
  • Обеспечение жильем инвалидов, проживающих в не обустроенных надлежащим образом условиях, происходит вне очереди.

Кроме того, право на жилье получают граждане-инвалиды, проживавшие в стационарном воспитательном учреждении для детей до момента достижения совершеннолетия.

Лица, относящиеся к данной категории, получают муниципальную жилплощадь в непосредственной близости со своим прежним местом регистрации. Документы подаются в органы по месту жительства или через многофункциональный центр.

К заявлению должны обязательно быть приложены следующие документы:

  1. — Выписка из домовой книги;
  2. — Копия финансового лицевого счёта;
  3. — Копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности;
  4. — Копия индивидуальной программы реабилитации (ИПР);
  5. — Иные документы с задействованными конкретными обстоятельствами (например, справка бюро технической инвентаризации, справка из учреждения здравоохранения).
  6. Факт установления инвалидности, её причины и потребности гражданина, имеющего инвалидность, в социальной защите устанавливаются в соответствиис результатами медико-социальной экспертизы (МСЭ).

Закон не определяет, кем должна осуществляться подача документов на получение жилья – самим инвалидом или его законным представителем. Несмотря на это, инвалид может передать свои права законному представителю при условии оформления доверенности у нотариуса.

Метраж предоставляемой площади по договору социального найма не может быть меньше установленных органами местного самоуправления нормативов, но может быть выше нормы, установленной на одного человека, не более чем в 2 раза при условии, что помещение содержит в себе одну комнату, либо является однокомнатной квартирой. К примеру, в Москве норма составляет 18 кв. метров на одного человека.

Согласно статье 17 Федерального закона №181-ФЗ:

«…Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Плата за жилое помещение (плата за социальный наем, а также за содержание и ремонт жилого помещения), предоставленное инвалиду по договору социального найма с превышением нормы предоставления площади жилых помещений, определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения в одинарном размере с учетом предоставляемых льгот…»

  • Напоследок хотелось бы привести пример судебной практики по рассматриваемому вопросу.
  • Судебным актом по делу № 33-1589/2012 от 09 октября 2012 года, вынесенным Судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда, признано за истцом право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду без проведения торгов (аукциона), несмотря на требования части 2 статьи 30.1 Земельного кодекса РФ, так как существует приоритет права первоочередности инвалида, что предполагает безусловное предоставление земельного участка инвалиду без проведения аукциона (торгов) в собственность или в аренду:
  • «…Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, соответствующим части 14 статьи 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации » от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ, согласно которому инвалидам и семьям, имеющим в своём составе инвалидов, предоставляется право на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Судом было установлено, что Федорова В.Ф., 21 ноября 1930 года рождения, будучи инвалидом 2 группы, что подтверждается актом освидетельствования ВТЭК от 21.02.

1994обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении ей в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 600 кв.

метров с указанием места расположения этого участка на основании части 14 статьи 17 названного Федерального закона № 181-ФЗ, но получила отказ в связи с отсутствием решения о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Установив перечисленные обстоятельства, суд первой инстанции пришёл к правильному выводу о том, что Федорова В.Ф.

относится к категории лиц, имеющих право на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства, поскольку действующее законодательство не ставит в зависимость право инвалидов на первоочередное получение земельного участка для указанных целей от наличия каких-либо условий.

  1. Судебная коллегия, соглашаясь с выводом суда первой инстанции, исходит из анализа действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение.
  2. Так, часть 14 статьи 17 Федерального закона № 181-ФЗ прямо не предусматривает, что реализация права инвалида на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства возможна только в случае признания инвалида нуждающимся в улучшении жилищных условий.
  3. В соответствии с пунктом 17 Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утверждённых постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года и принятых во исполнение Федерального закона № 181- ФЗ, инвалид и семьи, имеющие в своём составе инвалидов, для реализации права на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства должны предоставить в органы местного самоуправления заявление и копию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы. Предоставление иных документов, в том числе подтверждающих нуждаемость инвалида в улучшении жилищных условий, Правилами не предусмотрено…

…Согласно части 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ, по общему правилу, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются за плату; для жилищного строительства – предоставляются в собственность или в аренду, продажа таких участков или продажа права на заключение договоров аренды осуществляется на аукционах, за исключением некоторых случаев, указанных в законе (ч. 1 и ч.2 ст.30.1 Земельного кодекса РФ).

Таким образом, указанными нормами Земельного кодекса РФ закреплена возмездность получения инвалидом земельного участка для жилищного строительства в собственность или в аренду.

…Действующее на территории города Великие Луки Положение о порядке предоставления земельных участков на территории муниципального образования «Город Великие Луки», принятое решением Великолукской городской Думы от 27 сентября 2006 года № 75 (в редакции от 6 октября 2011 года) и регламентирующее распоряжение земельными участками, находящимися в собственности или в ведении органа местного самоуправления, не устанавливает каких-либо особых условий получения земельных участков для жилищного строительства инвалидами в городе Великие Луки. На уровне субъекта Российской Федерации (Псковской области) такой нормативный акт принят только в отношении земельных участков в городе Пскове, государственная собственность на которые не разграничена ( постановление администрации Псковской области от 6 декабря 2007 года № 435, в котором нуждаемость в улучшении жилищных условий инвалида не учитывается).

Признавая за Федоровой В.Ф. право на первоочередное получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду без проведения торгов (аукциона), несмотря на требования части 2 статьи 30.

Источник: http://www.top-personal.ru/estatelawissue.html?796

Ссылка на основную публикацию
Adblock
detector